前幾天，東北某著名高校的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者在和島叔聊天時(shí)，也談到了基礎(chǔ)設(shè)施的問題。他很羨慕東中部地區(qū)發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò)，慨嘆覆蓋東北的高鐵網(wǎng)至今還未形成，基礎(chǔ)設(shè)施還有很大改善空間。

“東北國有經(jīng)濟(jì)比重一直很高，目前指望當(dāng)?shù)孛駹I資本有大的做為恐怕不現(xiàn)實(shí)，因此從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸引民間資本到東北投資興業(yè)是個(gè)可行的辦法。高鐵修好了，人員、物資流動(dòng)就更便利，這非常有利于吸引外部投資。如果能逐步補(bǔ)上這些短板，那么無論從長期還是短期來看，對(duì)東北經(jīng)濟(jì)都有很大幫助?！彼治?。

中醫(yī)治病，講究“三分治、七分養(yǎng)”。在島叔看來，1.6萬億的投資項(xiàng)目其實(shí)主要還是著眼那“三分治”，并為“七分養(yǎng)”爭取時(shí)間、奠定基礎(chǔ)。畢竟，東北經(jīng)濟(jì)的根本問題還在于體制機(jī)制。

幾個(gè)月前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，其實(shí)對(duì)東北諸多“病灶”給出了清晰的診斷：市場化程度不高、國有企業(yè)活力仍然不足、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠、社會(huì)保障和民生壓力較大、思想觀念不夠解放……。

其實(shí)，說得更露骨一點(diǎn)就是——你的游戲規(guī)則缺乏吸引力。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理中，任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長都無外乎兩大動(dòng)力源——一是全要素生產(chǎn)率的提高，二是人口的增長。而在行政主導(dǎo)資源分配、個(gè)體才能無法得到應(yīng)有回報(bào)的游戲規(guī)則下，全要素生產(chǎn)率難以內(nèi)生性提高，勞動(dòng)者則要么進(jìn)入有利于獲取資源的“體制內(nèi)”，要么流向游戲規(guī)則更公平的沿海地區(qū)，成為某種意義上用腳投票的“制度移民”。如此一來，東北經(jīng)濟(jì)豈能不下行？

這些年，東北勞動(dòng)力外流嚴(yán)重

除了人口流失之外，東北“未富先老”現(xiàn)象也很嚴(yán)重，這一方面是由于年輕的高素質(zhì)勞動(dòng)力大幅流失，另一方面也因?yàn)樯庠附档汀?/p>

以黑龍江為例，從1995年到2012年的17年間，黑龍江省60歲及以上和65歲及以上兩個(gè)年齡段的老年人口比例均增長了兩倍，60歲及以上人口比例從1995年的7.4%提高到2012年的14.8%，而65歲及以上人口比例則從4.4%提高到8.8%。而生育率下降最主要的原因早期是計(jì)劃生育執(zhí)行嚴(yán)格，如今則逐步變?yōu)樯杀具^高。

可見，東北面臨著“體制機(jī)制死板——經(jīng)濟(jì)下行——人才流失——財(cái)政吃緊——社會(huì)保障無力——生育率下降——經(jīng)濟(jì)下行”怪圈的威脅。

希望之地——不棄

正因如此，盡管很多人對(duì)發(fā)改委及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策叫好，但大家也都明白，只有堅(jiān)持深化改革（包括市場環(huán)境、官場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境）才是促使東北重新進(jìn)入良性發(fā)展通道的鑰匙。島叔以為，無論援助的力度有多大、效果有多顯著，最終東北還是要逐步強(qiáng)化它自身的造血機(jī)制，讓高素質(zhì)人才為東北的“游戲規(guī)則”所吸引，讓非公經(jīng)濟(jì)在政策的鼓勵(lì)下更好發(fā)展，讓創(chuàng)新盤活整個(gè)東北的優(yōu)質(zhì)資源，讓東北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和全新的經(jīng)濟(jì)增長。

說到這，也許有人該批評(píng)島叔在這“畫餅充饑”了。但真正到過東北、了解東北的人對(duì)這片希望之地的雄厚優(yōu)勢和潛力其實(shí)都心知肚明。

舉個(gè)例子，今年年初，島叔便去參觀了正在建設(shè)中的“華龍一號(hào)”示范工程——福建福清核電站。從小就癡迷各種工業(yè)設(shè)備的島叔指著核反應(yīng)堆外面的安全殼問現(xiàn)場工程師“這些零件都是我國哪些企業(yè)產(chǎn)的？”工程師說安全殼（即核反應(yīng)堆壓力容器）是核電站安全的重要屏障，我國大多數(shù)安全殼都是位于黑龍江的一重集團(tuán)生產(chǎn)的。此外，“華龍一號(hào)”核電站的安全閥、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子、冷卻設(shè)備、港口專用起重機(jī)等不少“高大上”的工業(yè)裝備也都產(chǎn)自我國東北。要知道，核電可是當(dāng)前中國制造走向海外時(shí)拿得出手的一張金字招牌。

如今，看到國家對(duì)東北振興再出招，島叔也深深地為東北攥了攥拳頭。東北存在的問題眾所周知，發(fā)展?jié)摿σ藏酱ぐl(fā)，國家為東北振興其實(shí)給出了非常優(yōu)渥的扶持政策，能否落地生根？這下一棒的接力已經(jīng)傳到了東北官員和百姓的手上，如果不能破除“等靠要”的政策惰性，下大力氣整治官場和投資環(huán)境，那再好的政策都會(huì)成為一紙空文。（稿件來源：俠客島）