原標(biāo)題：遼寧推進(jìn)混改出售本鋼、華晨等9家國(guó)企股權(quán)

本報(bào)記者靳穎姝北京報(bào)道

就在國(guó)家發(fā)改委印發(fā)振興東北“三年方案”的第二天，遼寧主動(dòng)吹響了國(guó)企混改的號(hào)角。

中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)兼首席研究員李錦在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，“對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大壓力的遼寧而言，這是一次被逼出來(lái)的混改。首先從積極改革的態(tài)度上，這種做法是值得肯定的。但更關(guān)鍵是，與外部資金相比，遼寧更需要引入市場(chǎng)化機(jī)制和更高效的管理制度來(lái)盤活資產(chǎn)。”

9家國(guó)企股權(quán)待售

沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布的《遼寧發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)引入戰(zhàn)略投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》顯示：為引入戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，省政府決定向省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者首批出售本鋼集團(tuán)、華晨集團(tuán)、交投集團(tuán)、水資源集團(tuán)、遼寧能源集團(tuán)、遼漁集團(tuán)、撫礦集團(tuán)、沈煤集團(tuán)和鐵法能源等9家企業(yè)股權(quán)。

公告對(duì)本鋼、華晨等企業(yè)待出售的股權(quán)比例、價(jià)格均未作出明確說(shuō)明。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電公告中提供的遼寧政府部門聯(lián)系人獲悉，此次股權(quán)出售是開放式的，目前并未限定戰(zhàn)略投資者的資產(chǎn)或所有制門檻。

“可出售轉(zhuǎn)讓的股權(quán)比例在20%左右，如果投資人有意向也可以提交更高比例的投資方案，但最終都要經(jīng)省國(guó)資委、省政府過(guò)會(huì)審批。”該工作人員還稱，目前階段只是尋找意向買家，至于最終會(huì)引入多少家戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)讓出多少股份、變現(xiàn)多少資金，現(xiàn)在都不確定。

梳理公告中的9家國(guó)企資料，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)有本鋼、沈煤、鐵法能源、撫礦4家都來(lái)自于產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、煤炭領(lǐng)域。

以本鋼為例，工商資料顯示，本鋼集團(tuán)注冊(cè)資本180億元，兩大股東分別為遼寧省國(guó)資委和省社?；鹄硎聲?huì)。其2015年資產(chǎn)總額1414億元，負(fù)債總額1056億元，資產(chǎn)負(fù)債率75%；2013-2015年，本鋼集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入分別為720億元、653億元和471億元；凈利潤(rùn)分別為2.2億元、3.0億元和-8.0億元。

在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)，中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)兼首席研究員李錦向記者表示，遼寧地區(qū)重資產(chǎn)重化工產(chǎn)業(yè)密集，本鋼、沈煤這樣的大型國(guó)企，本身處于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，身上人員、債務(wù)包袱沉重。在這些國(guó)企中開展混合所有制改革試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)而言是巨大的利好，一方面可以幫企業(yè)引入資金盤活資產(chǎn)，另一方面也有望引入更高效的管理機(jī)制提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。

在待售股權(quán)的企業(yè)中，也包括遼寧能源集團(tuán)、交投集團(tuán)這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。交投集團(tuán)業(yè)務(wù)覆蓋遼寧省內(nèi)高速、鐵路、公路等交通運(yùn)輸核心資源。注冊(cè)資本500億元，資產(chǎn)2386億元，負(fù)債1191億元（其中債務(wù)余額1082億元）。僅34條高速公路2015年收費(fèi)收入就達(dá)104億元。

遼寧能源集團(tuán)的資產(chǎn)也頗具投資前景，五大業(yè)務(wù)板塊覆蓋傳統(tǒng)火電、風(fēng)電光伏、金融基金及房地產(chǎn)、酒業(yè)。2015年末，能源集團(tuán)資產(chǎn)總額172.4億元，負(fù)債總額57.3億元；2013-2015年，集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收35.1億元，凈利潤(rùn)3.4億元。

“這些企業(yè)，技術(shù)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，具有強(qiáng)大的新產(chǎn)品研發(fā)能力和市場(chǎng)開拓能力。”上述公告稱。

被逼出來(lái)的混改

在李錦看來(lái)，“這次混改是被逼出來(lái)的改革，遼寧已經(jīng)沒(méi)有退路，必須破釜沉舟的推進(jìn)改革了。”

持續(xù)發(fā)酵數(shù)月的東北特鋼債務(wù)違約就是一個(gè)例證。

東北特鋼是直屬遼寧國(guó)資委管理的大型國(guó)有鋼企。第一大股東遼寧國(guó)資委的持股比例為46.13%。今年上半年，被譽(yù)為中國(guó)特鋼航母的東北特鋼在4個(gè)月內(nèi)連續(xù)7只、共計(jì)47.7億元規(guī)模的債券違約。遼寧省政府的官方數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5月末，東北特鋼資產(chǎn)總額722億元，負(fù)債總額641億元。截至目前，關(guān)于東北特鋼債的債務(wù)重組方案（是否債轉(zhuǎn)股，轉(zhuǎn)多少、如何轉(zhuǎn)等）仍在各方博弈協(xié)商中。