原標(biāo)題：西山公安對(duì)“混日子”民警說(shuō)“不”

“在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾辦事出現(xiàn)推諉、拖拉，超過(guò)規(guī)定時(shí)間不辦結(jié)的記5分；有警不接或回訪不到位記3分；出警慢、出警不規(guī)范、不出警記5至10 分……”——根據(jù)考核結(jié)果，“混日子”的民警將面臨清調(diào)、辭退或開(kāi)除處理。改革并不難，難的是下決心，從今年7月制定《昆明市公安局西山分局民警試崗管理 規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《試崗管理規(guī)定》）開(kāi)始，結(jié)合《昆明市公安局西山分局隊(duì)伍管理考評(píng)記分辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)記分辦法》），西山公安分局從嚴(yán)治警新規(guī)定 讓“混日子”的民警無(wú)處藏身。

“混日子”沒(méi)人管？現(xiàn)在不行了

人們說(shuō)“鐵飯碗”是培養(yǎng)“冷漠”和“不負(fù)責(zé)任”的溫床。

“簡(jiǎn)單的侵財(cái)案件由于職責(zé)劃分不明，所以導(dǎo)致無(wú)法快速處理；出警中由于響應(yīng)不及時(shí)，讓報(bào)警人對(duì)處警結(jié)果不滿……”今年5月，一份由西山公安分局紀(jì)委及 政工監(jiān)督室牽頭，綜合分局110指揮中心及21家派出所警情回訪的調(diào)研報(bào)告，匯總到了西山公安分局各黨委成員的手中。報(bào)告指出，在今年上半年中，西山公安 分局80%的民警責(zé)任心較強(qiáng)，有執(zhí)行力，但還有18%的民警存在工作打折扣、講條件、常年請(qǐng)病假、工作不在狀態(tài)，甚至還有2%的人消極工作。

這20%的人，直接影響到了整個(gè)西山公安隊(duì)伍的履職狀態(tài)。西山分局黨委班子翻遍當(dāng)時(shí)的內(nèi)部制度，能震住“混日子”民警的還真沒(méi)有，換句話說(shuō)，只要不犯大錯(cuò)，即使“混日子”，飯碗也不會(huì)丟。

“混日子的民警怎么管？”經(jīng)過(guò)調(diào)研醞釀，西山公安分局《考評(píng)記分辦法》《試崗管理規(guī)定》相繼出臺(tái)實(shí)施，69種記分情形矛頭直指政令、警令不暢，民警不 思進(jìn)取、紀(jì)律松散等“日常小錯(cuò)誤”。根據(jù)《考評(píng)記分辦法》，“有警不接或回訪不到位”要記分，“案件不出現(xiàn)場(chǎng)”要記分，“對(duì)服務(wù)對(duì)象耍特權(quán)，不給好處不辦 事，給了好處亂辦事的”要記分……記分直接和民警績(jī)效與晉升掛鉤，記分累計(jì)到一定程度，民警將被調(diào)離當(dāng)前崗位接受試崗交流，多次試崗不合格，當(dāng)事民警將被 取消年終評(píng)先，甚至面臨清調(diào)、辭退或開(kāi)除處理。

試崗“不光彩”？打個(gè)翻身仗

1個(gè)多月過(guò)去后，從消極到積極，從墊底到爭(zhēng)先，西山分局試崗機(jī)制的首批10名“嘗鮮者”，大多適應(yīng)了新的崗位，老王、老李就是他們中的一員。

老王、老李試崗的單位是馬街派出所，巡邏、處理糾紛、查緝犯罪分子是他們的日常工作。馬街派出所轄區(qū)共14.65平方公里，有17所學(xué)校、9家工地、862家單位、3.5萬(wàn)常住人口。

8月1日，老王一肚子不情愿地來(lái)到馬街派出所。從警31年的他也曾是公安隊(duì)伍中的一把“尖刀”，獲得過(guò)不少嘉獎(jiǎng)。在之前單位工作11年后，他都不曾想 到自己還要挪一個(gè)窩，而且是“試崗”身份。同一天來(lái)的還有老李，他也有些抵觸情緒，老李在原來(lái)的單位干了16年，不久前因?yàn)樯眢w原因，他向領(lǐng)導(dǎo)反映希望換 一個(gè)輕松的工作崗位，卻沒(méi)想到要來(lái)“試崗”，在老李看來(lái)只有犯了錯(cuò)的民警才會(huì)來(lái)“試崗”。

但面對(duì)陌生的環(huán)境，他們沒(méi)有氣餒、退縮?！霸噸徱惨竞脥彛艑?duì)得起這身警服。”這個(gè)想法隨著在兩人見(jiàn)到所長(zhǎng)馬旭明后更加堅(jiān)定?！榜R街所不是你們的停 靠站，是終點(diǎn)站?！边@是馬旭明對(duì)他們說(shuō)的第一句話。隨后，老王、老李被安排到除刑偵案件外幾乎什么都管的治安行動(dòng)組，正式開(kāi)始“試崗”。

8月19日上午，派出所民警在雜貨店抓到一個(gè)盜竊零食的年輕男子，盤查中老李發(fā)現(xiàn)其身份證上的照片與本人差距很大，公安人口管理系統(tǒng)里也找不到與身份 證信息匹配的人。緊抓疑點(diǎn)不放，經(jīng)過(guò)縝密調(diào)查后，老李揭開(kāi)了這個(gè)網(wǎng)上逃犯的真面目。原來(lái)，今年6月該男子在楚雄大姚縣因酒后斗毆致他人死亡后開(kāi)始四處潛 逃。