原標(biāo)題：587個(gè)單位因不“清白”被禁市場(chǎng)準(zhǔn)入或降低資質(zhì)等級(jí)

　　587個(gè)單位因不“清白”被禁市場(chǎng)準(zhǔn)入或降低資質(zhì)等級(jí)

　　省檢察院對(duì)全省范圍內(nèi)的政府采購(gòu)等展開行賄犯罪檔案查詢

本報(bào)訊 （記者 張立東）9月20日，四川某消防安全性能評(píng)估公司工作人員來到成都市錦江區(qū)檢察院，遞交相關(guān)申請(qǐng)材料10分鐘后便拿到了該公司法人行賄犯罪記錄查詢結(jié)果?！拔覀円獏⒓右粋€(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)，證明自身‘清白’是必要的程序。”該工作人員告訴記者，盡管查詢工作給競(jìng)標(biāo)活動(dòng)增加了一道程序，但堵住了有行賄犯罪記錄的公司參與競(jìng)標(biāo)，“是個(gè)好事情”。

今年起，省檢察院在全省范圍內(nèi)，對(duì)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)全面開展行賄犯罪檔案查詢，截至9月初，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理51249批次的查詢申請(qǐng)，有行賄犯罪記錄的587個(gè)單位和815名個(gè)人被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入或降低資質(zhì)等級(jí)。

“由于以往在政府采購(gòu)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻上監(jiān)管措施不完善，一些供應(yīng)商為招攬政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行行賄，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、滋生官員腐敗?！笔z察院職務(wù)犯罪 預(yù)防處處長(zhǎng)吳杰介紹，目前，省檢察院與省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳會(huì)簽文件，明確對(duì)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)開展行賄犯罪檔 案查詢，此舉健全了政府采購(gòu)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，有關(guān)行業(yè)主管部門和業(yè)主單位可以對(duì)有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人作出限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低信譽(yù)分 或資質(zhì)等級(jí)等處置，并由其承擔(dān)違法、犯罪、失信的責(zé)任，讓行賄不再“一本萬利”?！皩?duì)方只要提交符合條件的申請(qǐng)材料，都會(huì)盡快提供查詢結(jié)果?！卞\江區(qū)檢察 院職務(wù)犯罪預(yù)防科副科長(zhǎng)曾美玲介紹，錦江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，政府采購(gòu)項(xiàng)目全面實(shí)行行賄犯罪檔案查詢后，呈現(xiàn)井噴狀態(tài)?！?012年受理73件，2013年受理 179件，2014年達(dá)到486件，去年突破了1000件，今年將突破2000件?！薄吧婕罢少?gòu)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中都進(jìn)行了明確，各方參與者必須有 《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》?！笔≌?wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心監(jiān)督處處長(zhǎng)劉志才介紹，我省的行賄檔案查詢結(jié)果應(yīng)用不只局限于競(jìng)標(biāo)方，已擴(kuò)大到招投標(biāo)的 各方當(dāng)事人，如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)師等，政府采購(gòu)項(xiàng)目全面開展行賄犯罪檔案查詢以來，有效規(guī)范了招投標(biāo)市場(chǎng)，促進(jìn)了政府采購(gòu)公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用，有利于推動(dòng)全社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　編后

對(duì)政府參與的招投標(biāo)、供應(yīng)采購(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)強(qiáng)制規(guī)定行賄犯罪檔案查詢的前置機(jī)制，此舉堵住了有行賄前科的供應(yīng)商謀利之門，為市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪。

行賄犯罪檔案查詢要起到震懾作用，不僅要靠科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，更要靠剛性的執(zhí)行力和約束力。除建立查詢機(jī)制外，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)查詢成果的應(yīng)用，完善查 詢結(jié)果評(píng)價(jià)和披露機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等各主管（監(jiān)管）部門的協(xié)作配合，才能形成打擊行賄犯罪的合力。只有使行賄受賄者付出應(yīng)有的代 價(jià)，承擔(dān)應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)，受到必要的制裁，才能形成不敢行賄、不想行賄、不愿行賄的良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。