經(jīng)常深入貧困家庭，關(guān)心慰問困難群眾，真心幫助困難戶解決實(shí)際問題

原標(biāo)題：[第一書記]亓建強(qiáng)：上訪村里，把冷了的心暖熱

亓建強(qiáng)簡介：

亓建強(qiáng)，男，46歲，山東萊蕪人，1987年入伍，2007年由北京衛(wèi)戍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)到密云區(qū)科委工作，擔(dān)任過密云科技館館長，現(xiàn)任密云區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任。2015年11月，被派到密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)西莊戶村擔(dān)任第一書記。

西莊戶村是密云水庫移民村，也是全區(qū)有名的“上訪村”。

這個(gè)村位于密云、懷柔交界處，全村面積3400畝，有693戶，1583口人。由于建設(shè)施工項(xiàng)目、土地承包合同、生態(tài)林管護(hù)等歷史遺留問題，上訪群眾一波接一波；村集體賬戶有470多萬元欠賬，鍋爐損壞沒錢維修，甚至電話費(fèi)都交不起了，被停機(jī)銷號。“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，得不到群眾認(rèn)可。。。。。。

亓建強(qiáng)一上任，就遇見村民天天三五成群的來到村委會，有的要錢要物，有的讓亓建強(qiáng)解決過去的矛盾和糾紛……見不能馬上解決，就堵村委會大門不讓辦公、堵會議室門不讓吃飯、堵亓建強(qiáng)辦公室不讓回家。有的甚至擠兌亓建強(qiáng)，要他把自家的房子和車子賣掉，給村民分點(diǎn)錢。有一次，78位村民把亓建強(qiáng)堵在會議要求發(fā)錢，不然就別再來村委會上班。

經(jīng)常深入貧困家庭，關(guān)心慰問困難群眾，真心幫助困難戶解決實(shí)際問題

對癥把脈化解矛盾

亓建強(qiáng)剛進(jìn)村工作的前幾個(gè)月，正好趕上各類矛盾的爆發(fā)期，十幾人、幾十人、甚至上百人的上訪事件時(shí)有發(fā)生。期間，上訪人員到北京市上訪3次，區(qū)政府上訪4次，鎮(zhèn)政府上訪每周幾次屬于正常，到村委會上訪幾乎天天都有。

亓建強(qiáng)在區(qū)委組織部和鎮(zhèn)黨委的幫助指導(dǎo)下，真誠熱心地做好群眾工作，靈活果斷的處置問題、化解矛盾。遇有村民出村上訪，亓建強(qiáng)在做好預(yù)警的同時(shí)，基本上都是在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場控制事態(tài)。

2015年底的一天，天氣異常寒冷。亓建強(qiáng)在區(qū)政府大門口勸說上訪村民5個(gè)多小時(shí)，讓不少村民很感動，對亓建強(qiáng)說：“我們到區(qū)紀(jì)委反映村干部的事，讓您跟著一起受凍，真是過意不去?！?016年5月初，又有50多位村民到區(qū)政府上訪，亓建強(qiáng)一方面防止群眾沖擊大門，一方面勸導(dǎo)上訪群眾依法上訪，時(shí)間長達(dá)8個(gè)小時(shí)沒喝一口水、吃一口飯。

面對這么多困難，受到從未受過的委屈，亓建強(qiáng)提醒自己，面對挑釁不卑不亢，面對漫罵不急不惱，像對待親人一樣與村民溝通交流。百姓有疑問，他仔細(xì)詢問、查閱檔案，盡力給予解答；百姓有困難，他想辦法協(xié)調(diào)村“兩委”班子幫助解決；百姓鄰里出現(xiàn)糾紛，他必定到場幫助協(xié)調(diào)；有些因病致貧的特困戶和殘疾人，他自己出錢買米買面到家看望。

人心都是肉長的，村民對他的態(tài)度有了根本的轉(zhuǎn)變。過去見面是橫眉冷對，現(xiàn)在見面是笑臉相迎；過去是堵著門不讓吃飯，現(xiàn)在是請亓建強(qiáng)到家里去吃飯；過去想辦法排擠亓建強(qiáng)的一部分村民，現(xiàn)在反過來成了勸導(dǎo)上訪人員的預(yù)警員和宣傳員

亓建強(qiáng)進(jìn)村不到半年，接訪人數(shù)就達(dá)2000多人次。經(jīng)過反復(fù)耐心調(diào)解，三個(gè)較大規(guī)模的上訪群體，現(xiàn)在已經(jīng)解散；個(gè)別纏訪村民，通過協(xié)調(diào)民政部門和鎮(zhèn)黨委妥善處理后，全部穩(wěn)定下來。目前村內(nèi)上訪事態(tài)基本得到平息，沒再出現(xiàn)群體上訪事件。

為了盡快讓村莊穩(wěn)定下來，亓建強(qiáng)不斷尋找和借助外力。先是把村內(nèi)四位老支部書記、村民組長、各家族中有影響力的人物梳理出來，登門造訪溝通交流，請他們協(xié)助穩(wěn)定大局。

其次是利用走街串巷和走訪農(nóng)戶的機(jī)會，與淳樸的村民真誠交流，通過他們來教育引導(dǎo)其他群眾?，F(xiàn)在，經(jīng)常能看到過去冷清的村委會門口文化廣場上，一些中老年婦女聚在一起，歡快地跳起廣場舞。

公正嚴(yán)明搞好選舉

第一書記進(jìn)村面臨的一件大事，就是村“兩委”換屆選舉。公正公平的選舉出村書記和主任，是確保村莊和諧穩(wěn)定的重要前提。

亓建強(qiáng)梳理政策文件，把選舉工作歸納為“一個(gè)信念、九個(gè)務(wù)必”，即：堅(jiān)決貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)，全程圍繞組織意圖，選舉結(jié)果上下滿意；選舉程序務(wù)必一個(gè)不少；組織流程務(wù)必依法依規(guī)；所有環(huán)節(jié)務(wù)必親自把關(guān)；參選證、委托書務(wù)必親自核發(fā)；投票村民務(wù)必逐一校對；群眾疑問務(wù)必及時(shí)解答；發(fā)現(xiàn)偏差務(wù)必馬上調(diào)整；選舉過程務(wù)必公開公正；選舉結(jié)果務(wù)必順應(yīng)民心。

為了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好換屆選舉工作，亓建強(qiáng)始終與選委會人員堅(jiān)守在一線，一起工作、一起休息、一起加班、一起吃泡面，有時(shí)候中午邊吃飯邊進(jìn)行選民登記工作，有時(shí)候晚上加班加到八、九點(diǎn)鐘。有些百姓在個(gè)別別有用心的人的鼓動下，到選委會來挑毛病或者搗亂，但是觀察一段選舉委員會的工作以后，都悄然離去。

在選舉日當(dāng)天，有位選民（個(gè)體老板）投票后走到亓建強(qiáng)身邊輕聲說到：“這次選舉真好，我沒有花一分錢，也沒人搶我的選票，我的心情太舒服了?！边€有一位老年殘疾選民，看到嚴(yán)謹(jǐn)正規(guī)的選舉現(xiàn)場，在村委會門口大喊“共產(chǎn)黨好”。換屆選舉后，村民情緒一下子穩(wěn)定了下來，再沒出現(xiàn)針對村干部的集體上訪事件。

依法公正組織選舉，為村莊發(fā)展選舉產(chǎn)生讓領(lǐng)導(dǎo)信任，百姓信賴的兩委班子

整合優(yōu)勢謀求發(fā)展

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。村內(nèi)穩(wěn)定后，亓建強(qiáng)把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來，他充分利用派出單位的優(yōu)勢，發(fā)揮以往幫村扶戶的經(jīng)驗(yàn)，著力謀劃村民脫貧致富工作。

一是利用閑置資源增收。村里有個(gè)遼金時(shí)代瓷窯遺址，10幾年前，村里吸引投資人建造了一座集繪畫展覽、授課、休閑旅游于一體的“大唐藝術(shù)城”，但由于土地承包手續(xù)不齊全，項(xiàng)目建到一半就被擱置了。亓建強(qiáng)通過多方協(xié)調(diào)，使擱置的畫院項(xiàng)目在近期重新進(jìn)入談判階段，項(xiàng)目實(shí)施可以促進(jìn)村民就業(yè)并帶動村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是清理違規(guī)合同增收。對往年簽訂的合同進(jìn)行梳理，對不合理合同重新簽訂并依法追回經(jīng)濟(jì)損失。目前，該村有幾個(gè)土地使用合同，存在租金不合理的現(xiàn)象，依法處理后，可以為村民爭取幾百萬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三是利用閑置勞動力創(chuàng)收。發(fā)動村內(nèi)閑置婦女學(xué)習(xí)手工藝品制作，讓村民不出家門就能夠創(chuàng)收致富。目前，村內(nèi)有30名婦女正在接受手工藝品培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束以后，就可以加入合作社勞動創(chuàng)收了。

四是用好用足國家優(yōu)撫政策。目前已經(jīng)為一名殘疾人爭取到13000元的補(bǔ)貼，并為多名老年村民爭取到民政補(bǔ)助。五是發(fā)揮科技部門優(yōu)勢。協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門，依托華電集團(tuán)，在村東北方建設(shè)一個(gè)占地約200畝的科普教育基地。該基地正在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，建成以后，將成為密云區(qū)乃至北京市中小學(xué)生“綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)”科普教育重要場所。