原標(biāo)題：效率與安全兩利相權(quán)取其重

為了防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，六部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》中明確提出，自12月1日起，個人通過銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時后到賬。專業(yè)人士建議居民提高信息保護(hù)意識，不輕易向陌生人匯款。

　　□事件

　　ATM向他人轉(zhuǎn)賬延遲到賬

多位業(yè)內(nèi)人士表示，ATM這一自助終端渠道轉(zhuǎn)賬的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占比高，且受害人大多數(shù)是風(fēng)險識別能力較弱的中老年人。延時轉(zhuǎn)賬將有利于攔截資金，減少被騙，保護(hù)居民資產(chǎn)安全。

“首先，資金轉(zhuǎn)移到本人個人賬戶名下的，從一家銀行名下轉(zhuǎn)到另一家銀行名下，這種‘左手’倒‘右手’的行為是不受影響的。其次，此次監(jiān)管主要針對的是ATM上向他人轉(zhuǎn)賬操作行為，在同一家銀行內(nèi)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬，資金即時到賬，即便是跨行轉(zhuǎn)賬，通過銀聯(lián)卡轉(zhuǎn)賬也是實時到賬，受害人資金追回難度大?！币晃粐写笮蟹雌墼p相關(guān)部門人士對記者表示。

記者從多家銀行了解到，現(xiàn)行的同一家銀行內(nèi)個人賬戶轉(zhuǎn)賬可以實時到賬，跨行給他人轉(zhuǎn)賬，如果在自助終端機(jī)上辦理業(yè)務(wù)并通過銀聯(lián)轉(zhuǎn)賬，實時到賬。

上述銀行人士還表示，新規(guī)將ATM非同名轉(zhuǎn)賬時間延時24小時后，如果按照新規(guī)執(zhí)行，受騙人將可以更加有效的凍結(jié)被騙資金，追回錢款。

恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼接受媒體采訪時也表示，此次通告有助于降低電信詐騙造成的損失，有利于保護(hù)老百姓資金安全。在目前電信詐騙高發(fā)、普通老百姓防范意識不足的情況下，ＡＴＭ渠道轉(zhuǎn)賬延遲到賬的做法非常具有針對性，24小時給受騙人報案、公安機(jī)關(guān)和銀行阻截資金留出了“黃金時間”。

　　□爭議

　　金融效率與安全如何兼顧

近年來我國電信詐騙案件頻發(fā)。有數(shù)據(jù)顯示，2015年全國公安機(jī)關(guān)共立案電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。今年1月至7月，全國共立案電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。

新規(guī)出臺后，市場上也有不一樣的聲音出現(xiàn)，認(rèn)為此舉影響了金融效率。

上述銀行業(yè)人士表示：“總體上來說，肯定是會給銀行業(yè)務(wù)帶來影響，具體的影響無法簡單量化。不過隨著金融科技的發(fā)展，居民還有很多其他方式匯款，例如網(wǎng)銀、柜臺、手機(jī)銀行、第三方支付等等，并且都能及時到賬。”

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平認(rèn)為，ATM匯款單筆和每日匯款都有額度，雖然在一定程度上會影響效率，但是當(dāng)下電信詐騙問題嚴(yán)重，老百姓比較關(guān)注錢還在不在“錢袋子”里。金融效率與金融安全都要兼顧。不排除這是非常時期非常手段的可能性，隨著監(jiān)管對于電信詐騙打擊力度加大，這個渠道的詐騙案件可能隨之減少。

董希淼認(rèn)為目前延遲到賬只是針對ＡＴＭ渠道轉(zhuǎn)賬，通過手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、第三方支付等渠道的轉(zhuǎn)賬并不受此約束，對大部分人而言影響較小。在兼顧金融效率方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)是做過考量的。

　　□建議

　　居民提高信息保護(hù)意識

上述銀行業(yè)人士建議稱，除了監(jiān)管層加大打擊力度外，居民要不斷提升對信息保護(hù)和防范詐騙的意識，不輕易向陌生人匯款。在ATM進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作時要注意保護(hù)好個人信息，記得保存交易單據(jù)，清楚錢到底轉(zhuǎn)賬給了“誰”。

他進(jìn)一步指出，目前電信詐騙方式主要包括冒充好友詐騙、冒充公司老總詐騙、微信偽裝身份詐騙、冒充公檢法電話詐騙、退款詐騙、購物退稅詐騙、機(jī)票改簽詐騙、偽基站詐騙。居民在日常生活中要提高防范意識，建議居民收到任何陌生人通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信要求進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯款需求，一律不回應(yīng)；接收到帶點(diǎn)擊鏈接的短信不要點(diǎn)擊；不接所有170開頭的電話等等。

此外，多位分析人士表示，要遏制電信詐騙，還是要先堵住源頭，多部門聯(lián)合出擊，嚴(yán)禁任何單位和個人非法獲取、非法出售、非法向他人提供公民個人信息。

京華時報記者余雪菲京華時報制圖楊佳寧