原標(biāo)題：申領(lǐng)北京居住證關(guān)卡重重：沒(méi)了暫住證多了居住卡

國(guó)際在線消息（記者 李瑛） 今年10月1日開始，北京正式啟用北京市居住證，暫住證走入歷史。10月1日，記者早早帶了身份證、暫住證、以及房屋租賃合同及證件照片來(lái)到了居住地的派出所，準(zhǔn)備第一時(shí)間申領(lǐng)居住證。然而申請(qǐng)的過(guò)程和細(xì)節(jié)卻讓記者大為詫異，暫住證雖然沒(méi)了，領(lǐng)取居住證卻非常困難，而且對(duì)多大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還多了個(gè)不是暫住證勝似暫住證的居住卡。

派出所門口的顯著位置貼著《北京市居住證申領(lǐng)流程》

派出所工作人員向申辦人員解釋規(guī)定

1、辦居住證續(xù)先提供在京居住滿6個(gè)月證明

走進(jìn)派出所，記者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)已有不少人正在咨詢申領(lǐng)居住證的相關(guān)事宜，派出所工作人員忙著跟申辦人員解釋相關(guān)規(guī)定。根據(jù)北京市居住證的相關(guān)規(guī)定，申領(lǐng)居住證首先需要首先提供在京居住滿六個(gè)月的證明，才能繼續(xù)進(jìn)行后面的材料審核等有關(guān)手續(xù)。

那么，在京居住時(shí)間如何證明呢？那就是已滿6個(gè)月且在有效期內(nèi)的暫住證或居住登記卡。

2、暫住證失效攔住大多數(shù)人的申請(qǐng)

記者雖曾有暫住證，且在京工作居住多年，但卻過(guò)了有效期，而北京市暫住證已經(jīng)停止發(fā)放，因此通過(guò)暫住證證明居住滿6個(gè)月的條件記者已經(jīng)無(wú)法達(dá)到。記者調(diào)查了一下周邊同事和朋友，發(fā)現(xiàn)除個(gè)別人因買車搖號(hào)等需要而暫住證還在有效期內(nèi)，絕對(duì)大多數(shù)人的暫住證都已過(guò)期失效。因此暫住證在有效期且滿6個(gè)月的條件已經(jīng)將大多數(shù)人攔在了居住證辦理的門檻之外。

3、要領(lǐng)居住證先辦居住卡且滿6個(gè)月

北京市居住證辦理指南的內(nèi)容

暫住證的路不通，另外一條證明條件就是《北京居住登記卡》。這又是個(gè)什么東西？暫住證取消之后，不是換成《北京市居住證》（簡(jiǎn)稱：居住證）了嗎，怎么還多了個(gè)《北京市居住卡》？

記者大惑不解，只好請(qǐng)教工作人員。據(jù)工作人員介紹，符合條件的外地戶口人員可以到居住地來(lái)京人員和出租房屋服務(wù)站流管站（簡(jiǎn)稱：流管站）辦理暫住登記，然后領(lǐng)取《北京市居住登記卡》（簡(jiǎn)稱：居住卡）。而在京居住時(shí)間則以居住卡及信息系統(tǒng)記載的居住時(shí)間為準(zhǔn)。也就是說(shuō)記者在京工作多年統(tǒng)統(tǒng)不算，只能重頭再來(lái)，作為一個(gè)新入京人員申請(qǐng)居住卡。

記者詳細(xì)了解后發(fā)現(xiàn)，居住卡有效期僅有6個(gè)月，期滿可以再次簽注。由于領(lǐng)取居住證需要滿足擁有居住卡且滿6個(gè)月的條件，也就是說(shuō)記者需要在領(lǐng)取到居住卡6個(gè)月之后，再次提交證明材料，讓居住卡簽注生效的情況下，才可以有申請(qǐng)居住證的資格。

而據(jù)記者了解，被廢止的暫住證的有效期一般都有1年，此前暫住證由派出所發(fā)放，居住卡的發(fā)放權(quán)力則下放到了流管站。

派出所里擺放著《北京市居住證》和《北京市居住登記卡》的辦理使用指南

4、申請(qǐng)居住卡材料跟暫住證一樣

在派出所的桌子上，擺放了大量的《北京市居住證》辦理指南和《北京市居住登記卡》辦理指南。記者查詢得知，申報(bào)暫住登記、領(lǐng)取《居住登記卡》時(shí)，需要提供以下材料。

1 身份證明：本人身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。

2 證件照片：本人近期一寸白底正面免冠彩色證件照片1張。

3在京住所證明：自有住房的：提供房產(chǎn)證或者商品房買賣網(wǎng)簽合同。租住房屋的：提供在有效期內(nèi)且記載有房屋詳細(xì)地址、出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協(xié)議。寄住或借住的：提供房屋所有人或戶主出具的寄住或借住證明。居住在學(xué)校、醫(yī)院、研究所等機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的：提供加蓋單位人事或者保衛(wèi)部門公章的居住證明。

記者曾辦理過(guò)暫住證，發(fā)現(xiàn)居住卡的申辦材料基本與申領(lǐng)暫住證的材料基本相同。

5、住證辦理成功者寥寥無(wú)幾

記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，半個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，有近20多人前來(lái)咨詢居住證的辦理，最后滿足條件的只有3人。記者詢問(wèn)得知，其中1位滿足條件的市民是自有住房、暫住證在有效期限內(nèi)，且住房地址未變更過(guò)。

在這期間，有位前來(lái)咨詢的老人引起了記者的注意，他是在北京居住多年的湖北人，現(xiàn)在住的是女兒的房子。工作人員告訴他，除了居住證所需材料外，他還需要有證明父女關(guān)系的資料。而老人跟女兒的戶口已經(jīng)分開多年，無(wú)直接證明材料，而且年事已高，離家三十多年，回老家開證明材料非常困難，最后只得無(wú)奈離開。

通過(guò)申領(lǐng)的過(guò)程，記者發(fā)現(xiàn)北京居住證的申領(lǐng)實(shí)際預(yù)設(shè)了復(fù)雜而難度頗大的前提條件，并增加了一個(gè)不是暫住證勝似暫住證的居住卡。如此，造成實(shí)際上可以申辦北京居住證者寥寥無(wú)幾，使得一項(xiàng)順民心的改革措施成為普通民眾難以企及的鏡花水月。