原標題：巨貪白恩培與死神擦肩而過？

“白恩培受賄數額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重，社會影響特別惡劣，給國家和人民利益造成特別重大損失，論罪應當判處死刑。”

10月9日，河南省安陽市中級人民法院公開宣判全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員白恩培(曾任云南省委書記)受賄、巨額財產來源不明案。

白恩培犯兩個罪名：受賄罪，涉案金額高達2.47億元；巨額財產來源不明罪。

法院宣判：決定對白恩培執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，去年8月刑法修正案(九)表決通過后，新設了終身監(jiān)禁制度。而白恩培則是“終身監(jiān)禁第一人”，第一個被判處終身監(jiān)禁的官員。

為何終身監(jiān)禁制度入刑一年多后，才現“終身監(jiān)禁第一人”？又為何是白恩培受到了這一重罰呢？

論罪應當判處死刑

“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，白恩培被判處終身監(jiān)禁，還是從輕處罰之后的結果。

安陽市中級人民法院認為，白恩培受賄數額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重，社會影響特別惡劣，給國家和人民利益造成特別重大損失，論罪應當判處死刑。鑒于其到案后，如實供述自己罪行，主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實；認罪悔罪，贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，對其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

也就是說，白恩培論罪應當判處死刑，不過，他主動交代了辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實，而且積極退贓，贓款贓物已全部追繳，因此，被判處死緩。

在司法實踐中，被判處死緩的犯人，服刑期間如果沒有故意犯罪，一般都會被減為無期徒刑。

去年11月，北京市高級人民法院發(fā)布的《關于審理罪犯薄谷開來減刑案件的公示》、《關于審理罪犯劉志軍減刑案件的公示》就提到：刑罰執(zhí)行機關燕城監(jiān)獄、秦城監(jiān)獄，分別以罪犯薄谷開來、劉志軍服刑期間無故意犯罪為由，建議將兩人刑期減為無期徒刑。

不過，即便白恩培此番沒有獲得死刑立即執(zhí)行的結局，他的死緩也與之前的同類罪犯有所區(qū)別。

安陽市中級人民法院認為，根據白恩培的犯罪事實和情節(jié)，依據刑法的有關規(guī)定，決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

這相當于，就算死刑緩期執(zhí)行二年期間白恩培沒有故意犯罪，從死緩減為無期，他也沒有減刑、假釋的資格，必須在監(jiān)獄終身服刑，把牢底坐穿。

去年8月，全國人大常委會審議刑法修正案(九)草案時，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽曾解釋，為何刑法修正案(九)要新設終身監(jiān)禁刑罰措施。

喬曉陽表示：對貪污受賄數額特別巨大、情節(jié)特別嚴重的犯罪分子，特別是其中本應當判處死刑的，根據慎用死刑的刑事政策，結合案件的具體情況，對其判處死刑緩期二年執(zhí)行依法減刑為無期徒刑后，采取終身監(jiān)禁的措施，有利于體現罪刑相適應的刑法原則，防止在司法實踐中出現這類罪犯通過減刑來實現服刑期過短的情形。

中國政法大學教授阮齊林對“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)說，終身監(jiān)禁制度可以從法律層面，封堵官員的“贖身暗門”，避免個別官員利用減刑、假釋程序逃避刑罰。