而所謂“代理”，則同樣是要求“玩家”發(fā)展自己的下線，擁有“代理”身份的“玩家”可以幫助下線管理他們的賬戶，甚至代替他們與客服聯(lián)系完成“上、下分”。公司會累計“代理”名下的下線們參與“游戲”過程中產(chǎn)生的“輸口”（輸錢局）總金額，然后按照1.7%的比例定期統(tǒng)一返給“代理”。至于如何處理這部分返點，則是由“代理”自己決定。

回應(yīng)

警方稱專項治賭效果不佳

開魯縣公安局副局長宋國喜表示，關(guān)于當?shù)厝送ㄟ^“永昌娛樂”網(wǎng)站參與賭博的情況，開魯警方在2014年就已獲知，并偵辦了一起與其直接關(guān)聯(lián)的刑事案件，共涉及參賭人員21人，其中4人（3男1女）涉嫌刑事犯罪，其余人員均已被處以治安拘留15天，罰款3000元的最高限處罰。

警方在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，“永昌娛樂”的網(wǎng)絡(luò)賭場服務(wù)器設(shè)置在境外，由境內(nèi)人員實際掌控，大量電子證據(jù)無法及時獲取，以至于警方在確定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本違法事實之后，卻因證據(jù)不足而無法提起公訴，“4名涉嫌刑事犯罪人員都已被取保候?qū)彛嚓P(guān)案情，目前還處于繼續(xù)偵查階段。”

對于開魯縣境內(nèi)“萬人參與賭博”的說法，宋副局長表示，這是一個很大的數(shù)字，“缺乏事實依據(jù)”。他解釋稱，按照公安機關(guān)的辦案經(jīng)驗，如果存在如此龐大數(shù)量的參賭人群，很多嚴重的刑、民事案件會相繼出現(xiàn)，“但從我們目前掌控的案件總體情況看，沒有達到這個程度。”

宋國喜坦承，目前開魯縣境內(nèi)究竟有多少人員參與賭博、參賭人員組織結(jié)構(gòu)如何、如何運作等更多細節(jié)，警方并不十分掌握，但可以肯定的是，“（當?shù)厝藚⑴c賭博的現(xiàn)象）確實沒有完全控制住”。但在對涉賭案件重點人員的控制過程中，當?shù)毓矙C關(guān)已發(fā)現(xiàn)參與網(wǎng)絡(luò)賭博活動的人員有幾十人，“我們也在繼續(xù)摸排，力求一網(wǎng)打盡，但‘一萬人’的說法有點言過其實了。”

據(jù)了解，從2013年至今，開魯警方制定了10余個專項行動方案，其中對網(wǎng)絡(luò)賭博現(xiàn)象有所涉及。“可以說，我們也意識到了這個問題的嚴重性，也在進行相關(guān)工作，但總體感覺效果不是太好。”

“代理人”系取保候?qū)徬右扇?/strong>

令人震驚的是，相關(guān)人員提供給記者的材料中指向的賭博網(wǎng)站“代理人”，正是上述案件中4名取保候?qū)徬右扇酥弧?/p>

對此，開魯縣公安局相關(guān)負責人表示，當?shù)鼐揭恢睂υ撊诉M行監(jiān)控，“從目前的情況看，他可能仍在從事賭博網(wǎng)站的相關(guān)活動，而且他本人也曾經(jīng)到過境外賭場。”

對于為何明知已被取保候?qū)彽南右扇巳栽趶氖逻`法活動，當?shù)鼐絽s沒有采取相應(yīng)措施的問題，該負責人并未做出正面答復。

同時，宋國喜也表示，網(wǎng)絡(luò)賭博案件的涉案情節(jié)并不復雜，但隱蔽性強。加之網(wǎng)絡(luò)賭博是以娛樂形式來包裝自身，尤其是在農(nóng)牧區(qū)農(nóng)閑的時間段中，更容易被普通民眾所接受?？h級公安機關(guān)在偵辦此類案件時，往往存在較大的困難。

首先，此類案件中賭博網(wǎng)站的服務(wù)器在境外，如果公安機關(guān)不能在第一時間取得其中的數(shù)據(jù)，許多對案件定性起到關(guān)鍵作用的證據(jù)無法獲取。

其次，在當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)，群眾對一些傳統(tǒng)的賭博手段已習以為常，當它們被重新放置在更為便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺上并披上了娛樂的外衣后，“更具迷惑性，想要參與也更加方便”，這使得相關(guān)部門的警示宣傳效果大打折扣，參賭人數(shù)甚至出現(xiàn)擴大的趨勢。

最后，宋國喜副局長表示，針對目前情況，開魯警方除了對已經(jīng)掌握的涉賭線索及重點人員繼續(xù)進行偵查之外，也將同市、自治區(qū)公安機關(guān)乃至公安部進行聯(lián)絡(luò)，以期得到公安部境外偵查力量的支持。