（十六）加快構(gòu)建有利于國土空間合理開發(fā)和高效利用的空間規(guī)劃體系。充分發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，加快研究建立空間規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國國土規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”和省級空間規(guī)劃改革。加快完善主體功能區(qū)政策體系，落實(shí)好《綱要》關(guān)于生態(tài)屏障建設(shè)、有效保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局等重大部署。

五、營造《綱要》實(shí)施的良好氛圍

（十七）營造良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)測評估、監(jiān)督考核全過程的輿論宣傳，營造良好輿論氛圍。各地區(qū)各部門要?jiǎng)?chuàng)新和豐富宣傳形式，及時(shí)報(bào)道《綱要》實(shí)施新機(jī)制新做法，充分反映新進(jìn)展新成效。加大《綱要》實(shí)施國際傳播力度，準(zhǔn)確解讀中國發(fā)展形勢、經(jīng)驗(yàn)與成就，廣泛贏得國際社會(huì)理解和認(rèn)同。

（十八）激發(fā)市場主體活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管方式，提高行政效能。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，將《綱要》實(shí)施情況作為政務(wù)公開重要內(nèi)容。著力清除市場壁壘，促進(jìn)商品和要素自由有序流動(dòng)、平等交換，積極營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

（十九）強(qiáng)化規(guī)劃法治保障。積極推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃法立法工作。研究制定國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法。加快研究制定規(guī)劃研究起草、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)測評估、督查等各環(huán)節(jié)工作制度和辦法。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化依法合規(guī)意識(shí)，加快推動(dòng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域立法。

六、強(qiáng)化《綱要》實(shí)施監(jiān)測評估

（二十）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析。密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整《綱要》實(shí)施重點(diǎn)、政策舉措及保障機(jī)制。加大對困難地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。針對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，制定工作預(yù)案，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)滋生蔓延。創(chuàng)新和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，充分利用各類信息和數(shù)據(jù)資源，提高《綱要》實(shí)施監(jiān)測分析的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。

（二十一）建立年度監(jiān)測評估機(jī)制。國家發(fā)展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，組織開展重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況年度評估并向國務(wù)院報(bào)告。各有關(guān)部門要針對本領(lǐng)域重點(diǎn)問題，適時(shí)開展專項(xiàng)評估。各地要切實(shí)做好地方總體規(guī)劃年度監(jiān)測評估。逐步將重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施情況納入年度監(jiān)測評估范圍。充分發(fā)揮國家“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)工作機(jī)制作用，根據(jù)需要可委托開展第三方評估。

（二十二）完善中期評估和總結(jié)評估機(jī)制?！毒V要》中期評估和總結(jié)評估結(jié)果要按程序報(bào)批。地方各級政府要高度重視地方總體規(guī)劃實(shí)施情況中期評估和總結(jié)評估工作，完善向本級人大常委會(huì)或財(cái)經(jīng)委員會(huì)的報(bào)告機(jī)制。專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃都要開展中期評估及總結(jié)評估。要充分借助智庫等專業(yè)資源，全面開展第三方評估。

（二十三）健全動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂機(jī)制?；凇毒V要》監(jiān)測分析及評估結(jié)果，確需調(diào)整時(shí)，由國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面提出調(diào)整方案，按程序報(bào)批后提交全國人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格規(guī)范地方總體規(guī)劃調(diào)整修訂機(jī)制，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整主要目標(biāo)任務(wù)。專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制主體負(fù)責(zé)向?qū)徟黧w提出修訂調(diào)整建議。

七、完善監(jiān)督考核機(jī)制

（二十四）強(qiáng)化人大監(jiān)督作用。要依法向全國人大常委會(huì)報(bào)告《綱要》實(shí)施情況和中期評估報(bào)告，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真研究處理審議意見，及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果。要高度重視人大代表的意見建議，鼓勵(lì)人大代表跟蹤監(jiān)督《綱要》實(shí)施情況，充分發(fā)揮代表建議和代表專題調(diào)研、集中視察對《綱要》實(shí)施的推動(dòng)作用。