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最近出了個(gè)新通知，以后，800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價(jià)確定權(quán)，交由航空公司依法自主制定。也就是說(shuō)，特價(jià)機(jī)票可能會(huì)越來(lái)越多。

　　800公里以下航線票價(jià)放開(kāi) 特價(jià)短途機(jī)票將變多

由中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）將于11月1日起實(shí)施，通知要求進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線范圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競(jìng)爭(zhēng)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定。

同時(shí)，通知規(guī)定，航空公司制定、調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線的具體票價(jià)種類、水平、適用條件，至少提前7日向社會(huì)公布。在全票價(jià)基礎(chǔ)上，航空公司各航線票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%，每航季不得超過(guò)10條票價(jià)上調(diào)航線。

根據(jù)通知，“800公里”及“與高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)形成競(jìng)爭(zhēng)”成為某條航線是否可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，800公里是民航干線和支線運(yùn)輸?shù)闹饕嚯x節(jié)點(diǎn)指標(biāo)。通常800公里以上的航線作為民航干線運(yùn)輸，800公里以下的航線作為民航支線運(yùn)輸。放開(kāi)此類航線的價(jià)格，可以為民航和高鐵提供較為自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這將會(huì)給乘客帶來(lái)更合適的交通選擇。

　　涉及國(guó)內(nèi)航線375條 為歷次價(jià)格改革數(shù)量之最

據(jù)興業(yè)證券研究報(bào)告統(tǒng)計(jì)，本次票價(jià)改革新增市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線375條，是歷次價(jià)改新增數(shù)量最多的。新政實(shí)施后，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)國(guó)內(nèi)航線總數(shù)達(dá)到677條，其中400公里以下航線196條，400-800公里之間航線408條，800公里以上航線73條。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國(guó)國(guó)內(nèi)總的航線數(shù)量為3913條，800公里以內(nèi)航線1371條，占比35.04%。也就是說(shuō)，新規(guī)將直接影響我國(guó)國(guó)內(nèi)近四成航線。

對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化定價(jià)航線增多，意味著有了更大自主權(quán)，可以依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià)，甚至針對(duì)不同消費(fèi)者區(qū)別定價(jià)，有助于更合理配置資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

強(qiáng)化管理 不會(huì)使票價(jià)大幅上漲

對(duì)旅客來(lái)說(shuō)，很多人擔(dān)心定價(jià)權(quán)交給航空公司會(huì)引發(fā)票價(jià)大幅上漲，業(yè)內(nèi)人士給出否定的回答。2014年年底的票價(jià)改革后，機(jī)票價(jià)格就并未出現(xiàn)大漲。

對(duì)旅客來(lái)說(shuō)，即使現(xiàn)在完全放開(kāi)實(shí)施市場(chǎng)化定價(jià)，也無(wú)需擔(dān)心票價(jià)大漲。東航股份總經(jīng)理馬須倫表示，如今，國(guó)內(nèi)民航的競(jìng)爭(zhēng)非常充分，甚至是非常激烈的。在此背景下，機(jī)票定價(jià)空間可以完全打開(kāi)，由航空公司根據(jù)淡旺季自主定價(jià)。完全放開(kāi)的結(jié)果是雙贏，因?yàn)檫@將倒逼航空公司強(qiáng)化管理，研究?jī)r(jià)格策略。事實(shí)上，國(guó)際航線價(jià)格早已放開(kāi)，并未出現(xiàn)機(jī)票價(jià)格大漲，乘客時(shí)不時(shí)還可以買(mǎi)到特價(jià)票。

馬須倫認(rèn)為，機(jī)票價(jià)格沒(méi)有徹底實(shí)施自主定價(jià)前，民航的價(jià)格和服務(wù)都是同質(zhì)化的，自主定價(jià)會(huì)對(duì)航空公司的管理和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)極大觸動(dòng)。

　　完全市場(chǎng)化定價(jià)是改革終極目標(biāo)

民航業(yè)內(nèi)專家表示，淡季票價(jià)低，旺季票價(jià)高這是不變的市場(chǎng)規(guī)律。將價(jià)格交給市場(chǎng)，勢(shì)必帶來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，旅客將受益。且航空公司全票價(jià)上漲后的主要利潤(rùn)更多來(lái)自于商務(wù)旅客，他們對(duì)票價(jià)不敏感、時(shí)間靈活性要求高，其訂票周期短。

實(shí)際上，民航票價(jià)改革仍在路上，未來(lái)放開(kāi)票價(jià)上限后的完全市場(chǎng)化定價(jià)才是改革終極目標(biāo)。根據(jù)民航局2015年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)主要目標(biāo)》，到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)規(guī)范透明的價(jià)格監(jiān)管體系基本建立。