原標(biāo)題：培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能來自國務(wù)院第三次大督查的一線報(bào)告之五

新華社北京10月29日電題：培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能來自國務(wù)院第三次大督查的一線報(bào)告之五

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必須加快培育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的新動(dòng)能來自哪里？“雙創(chuàng)”大潮下，層出不窮的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展?fàn)顩r如何？

國務(wù)院第三次大督查期間，新華社記者跟隨督查組深入有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市），感受洶涌澎湃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

“雙創(chuàng)”形成新經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢

在杭州有名的“雙創(chuàng)”基地“夢想小鎮(zhèn)”，這樣的故事并不罕見：產(chǎn)品未上線，就獲得數(shù)百萬美元的天使投資，上線兩個(gè)月，又獲得1億元融資……創(chuàng)業(yè)僅一年的APP公司“空格”，正在演繹著成長奇跡；另一家公司青團(tuán)社，剛來的時(shí)候都發(fā)不出工資，到夢想小鎮(zhèn)落戶孵化后，先得到了100萬元啟動(dòng)資金，今年又獲得5500萬元風(fēng)投，作為全國首家免費(fèi)大學(xué)生兼職和招聘平臺，目前估值已經(jīng)過億元。

正如夢想小鎮(zhèn)的名字，一家家“雙創(chuàng)”基地、眾創(chuàng)空間承載著無數(shù)人的創(chuàng)業(yè)夢想在全國各地應(yīng)運(yùn)而生。

在海南省三亞市，海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供了企業(yè)培訓(xùn)、推介路演、天使投資、掛牌上市等“一站式”服務(wù)，入駐接受孵化的企業(yè)累計(jì)已達(dá)260家。

今年以來，河北省加快“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，與北京等地共建了保定中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、北大中電科技園等“雙創(chuàng)”平臺，建設(shè)眾創(chuàng)空間200余家、省級孵化器61家、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地368個(gè)。

到2016年6月底，云南認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間面積已達(dá)12．7萬余平方米，服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000余個(gè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)600余戶，吸納5600人就業(yè)。

國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27％，平均每天新登記企業(yè)1．46萬戶。

蓬勃增長的數(shù)字，反映了營商環(huán)境的改善。各地區(qū)、各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，積極破除制約發(fā)展的制度瓶頸，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

繼2015年10月1日企業(yè)注冊登記實(shí)現(xiàn)“三證合一”之后，今年10月1日起，我國全面實(shí)施“五證合一”“一照一碼”登記制度，進(jìn)一步降低開辦企業(yè)的制度性成本。2015年，我國支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新共減免稅3000億元以上；繼2015年降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率后，今年又階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率……

一項(xiàng)項(xiàng)政策紅利實(shí)實(shí)在在落到了創(chuàng)業(yè)者身上。聽說入駐杭州夢想小鎮(zhèn)后，創(chuàng)業(yè)階段有各種減免稅政策，租房、用電等還有補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)者高興地說：“在這里，政府負(fù)責(zé)陽光雨露，我們負(fù)責(zé)茁壯成長。”

科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

長春北湖科技園，是長春國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)借鑒北京中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)打造的高科技園區(qū)。記者隨督查組走訪時(shí)了解到，已有近70家高新技術(shù)企業(yè)落戶。園區(qū)內(nèi)的吉林和澤生物科技有限公司，主要從事干細(xì)胞存儲(chǔ)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展業(yè)務(wù)，建設(shè)了細(xì)胞資源庫和基因信息數(shù)據(jù)庫，超凈實(shí)驗(yàn)室、干細(xì)胞分離培養(yǎng)、液氮低溫儲(chǔ)存等技術(shù)設(shè)備一應(yīng)俱全，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。這樣的企業(yè)，契合東北振興的發(fā)展方向。

地處西南邊陲的貴州省，潛心做好大數(shù)據(jù)這篇新文章，在貴安新區(qū)建成全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。記者從國家發(fā)展改革委了解到，貴安新區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2015年直管區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到130億元，同比增長了53％。