“蔡國楓在擔(dān)任中展集團總裁期間,違反中央八項規(guī)定精神,違規(guī)使用公務(wù)用車,同意購買超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車;違反廉潔紀(jì)律,用公款宴請他人,同意用公款購買高檔酒……”不久前,貿(mào)促會直屬單位中展集團原總裁蔡國楓等人因違反中央八項規(guī)定精神問題被通報。問題的查處,源于此前中央國家機關(guān)工委開展的中央八項規(guī)定精神專項巡視。
為深入推動中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,前段時間,中央國家機關(guān)工委成立了5個專項巡視組,對水利部、國務(wù)院三峽辦、貿(mào)促會、中國農(nóng)業(yè)銀行等10個部門落實中央八項規(guī)定精神情況進行了專項巡視。
這是工委第一次專門就中央國家機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神情況進行巡視。巡視組是如何全方位開啟“探照燈”的?在發(fā)現(xiàn)問題上有何“秘方”?中央國家機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神情況如何?記者跟著巡視組一探究竟。
□巡視是發(fā)現(xiàn)問題,不是總結(jié)經(jīng)驗、評功擺好
據(jù)統(tǒng)計,2013年以來,中央國家機關(guān)共有70多名司局級干部因違反中央八項規(guī)定精神受到處理。“當(dāng)前,從總體情況來看,干部作風(fēng)雖然有了很大轉(zhuǎn)變,‘四風(fēng)’在面上有所收斂,但并沒有絕跡,推動中央八項規(guī)定精神落實到位仍任重道遠。我們這次專項巡視不是總結(jié)經(jīng)驗、評功擺好,而是要發(fā)現(xiàn)中央國家機關(guān)在落實中央八項規(guī)定精神方面存在的問題,不查清問題絕不能收兵。”在巡視工作部署會上,中央國家機關(guān)紀(jì)工委書記鄧修明為本次巡視定了調(diào),也讓在場的巡視組成員們深感“責(zé)任重大、任務(wù)艱巨”。
開展專項巡視,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)方向和突破口。
中央國家機關(guān)紀(jì)工委副書記周惠談道,“從我們掌握的情況來看,一些部門特別是基層黨組織對落實八項規(guī)定精神重視程度還不夠,形式大于內(nèi)容,還沒有真正落到實處。巡視必須堅持問題導(dǎo)向,抓住重點,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?!?/p>
“這次巡視,其中一項工作,就是對照被巡視單位落實八項規(guī)定精神的實施細(xì)則,一條一條檢查,一項一項核實?!毖惨暯M成員王國蘭介紹,“既要看這些細(xì)則是否具有針對性和操作性;也要看能否落實到位。如果制定了不落實,定再多也是枉然。”
巡視時間不長,巡視組發(fā)現(xiàn)制度層面的問題還真不少:國務(wù)院三峽辦黨組會、主任辦公會都沒有專題研究如何貫徹落實八項規(guī)定精神;進出口銀行制定的費用管理辦法偏于寬松,導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具情況比較普遍;自然科學(xué)基金會制定的黨組(擴大)會議制度規(guī)定會議為3—5天,與中央規(guī)定二類會議會期不超過2天相違背……
短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,正是源于巡視組配備的強大陣容:巡視組成員中既有紀(jì)檢干部,也有多年從事財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理等工作的干部。“紀(jì)檢干部對中央八項規(guī)定精神掌握準(zhǔn)確,對違反規(guī)定的情形心中有數(shù),談話經(jīng)驗也很豐富,知道怎么才能談出問題;各專業(yè)干部既熟悉國家各項規(guī)定,又有豐富的查賬等經(jīng)驗,容易發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況?!敝芑萁榻B,巡視時,每個巡視組又各自進行分組,一般分為制度組、查賬組、談話組,能夠讓巡視人員充分發(fā)揮專長。
□“帶題不定題”,既找共性問題又抓個性問題
本次巡視對象性質(zhì)不同,既有水利部、
商務(wù)部
等國家部委,也有中國進出口銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融單位。巡視組如何當(dāng)好“千里眼”,探出不同性質(zhì)單位存在的個性問題?
為了找準(zhǔn)問題,巡視前,巡視組成員都備足了功課。巡視組根據(jù)被巡視單位的歷史沿革、文化、政治生態(tài)以及事前收集的問題線索,特別是信訪舉報等,找準(zhǔn)共性問題和個性問題,讓巡視時有重點、有方向,“帶題但又不定題”。