原標(biāo)題：東北經(jīng)濟(jì)低迷背后：部分外來企業(yè)淪為“唐僧肉”

“媽X，你一定是腦子進(jìn)了水，才會(huì)選擇來東北開公司的！”

不久前，一篇題為《你一定是腦子進(jìn)了水才會(huì)選擇來東北開公司》的文章，在網(wǎng)絡(luò)激起千層浪，直指如今的東北工業(yè)蕭條，地產(chǎn)萎靡，債臺(tái)高筑，官僚主義，經(jīng)濟(jì)墊底，財(cái)政窘迫……典型的“經(jīng)濟(jì)硬著陸”。

文章雖多有夸張之詞，但折射出東北經(jīng)濟(jì)低迷的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

2015年，遼寧、黑龍江、吉林三省的GDP增速位列全國(guó)31省、自治區(qū)、直轄市倒數(shù)第一、第三、第四名。

東北到底怎么了？

多位專家剖析原因，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，人的因素難以回避：不少外來企業(yè)被當(dāng)?shù)禺?dāng)成“唐僧肉”，進(jìn)退兩難。

國(guó)家行政學(xué)院專家竹立家把脈：“只有加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)，振興東北經(jīng)濟(jì)才有望?！?/p>

“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）獲悉，黑龍江省長(zhǎng)陸昊專門批示上述文章，省政府辦公廳將文章專件下發(fā)全省各市、縣政府、省直廳局單位，要求認(rèn)真閱研，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

為維護(hù)經(jīng)商環(huán)境，東北政府部門也在“下狠手”，過去的5個(gè)月，僅黑龍江省就有70名干部因破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境被問責(zé)。

企業(yè)老總進(jìn)退兩難：我拖不起了

2016年10月28日，袁春艷與黑龍江省東京城林業(yè)局（位于牡丹江市寧安市內(nèi)）談崩了。

袁春艷已記不清這是第幾次談判了，但每次都不歡而散，她說，“我實(shí)在有點(diǎn)拖不起了?！?/p>

袁春艷公司開發(fā)的樓盤項(xiàng)目圖/北京時(shí)間

在上海，袁春艷有著“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”的稱號(hào)，企業(yè)旗下產(chǎn)業(yè)涉及光纖、電動(dòng)汽車、酒店服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域。

2011年，袁春艷作為東京城林業(yè)局的子弟，被家鄉(xiāng)父母官從上海招商到東京城，注冊(cè)了牡丹江華盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱：華盛地產(chǎn)公司），投資開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目。

其后，由于東京城林業(yè)局存在多項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)，袁春艷認(rèn)為給其帶來巨大損失，雙方就賠償事宜展開多輪談判。

袁春艷告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：btime007）：“之前，家鄉(xiāng)人只要到上海，無論是公干還是旅游，我那里都是落腳點(diǎn)，見著家鄉(xiāng)人倍感親切，吃喝住都是我全包。”

正是基于此，在家鄉(xiāng)人多次勸說并牽線下，她才回到家鄉(xiāng)投資。

2012年1月10日，東京城林業(yè)局與華盛房地產(chǎn)公司簽訂了《棚戶區(qū)改造協(xié)議書》，合同約定如下：

林業(yè)局負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償工作，保證項(xiàng)目除商業(yè)服務(wù)用地外，土地出讓金、行政性收費(fèi)免收；負(fù)責(zé)電力、供水、排水、通訊網(wǎng)線、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)接至建筑紅線。

華盛地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)為林業(yè)局建設(shè)新的林業(yè)機(jī)械廠、還建社區(qū)醫(yī)院、城管大隊(duì)，建設(shè)新廠及還建樓房等費(fèi)用沖抵原址開發(fā)的土地購買費(fèi)用，雙方互不相欠；負(fù)責(zé)保質(zhì)保量完成施工、回遷。

袁春艷告訴“北京時(shí)間”，公司前期拆遷、基建已投入5000萬資金時(shí)，林業(yè)局突然告知棚戶區(qū)改造項(xiàng)目黃了，要以商業(yè)開發(fā)辦理土地出讓手續(xù)。

由于前期投入已無法撤出，無奈之下，袁春艷對(duì)征用的2.48萬平方米土地交納了出讓金、契稅968萬元。

袁春艷說，“違約，這才剛開始。”

原本合同約定林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，后來林業(yè)局也讓企業(yè)跑辦，并告知“東北就這樣，先干活后補(bǔ)手續(xù)”。