農(nóng)民萬畝水稻絕收起訴山東省政府 當(dāng)?shù)匾蚜?/h1>

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2016-12-20 05:25:25    京華時(shí)報(bào)  參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：山東萬畝水稻疑因水污染絕收

今年3月初，來自江蘇的十多位農(nóng)戶，在山東濱州市沾化區(qū)租賃1.3萬畝土地種植水稻。未成想，今年6月，在水稻長(zhǎng)出幼苗后，逐漸出現(xiàn)枯萎變黃情況，水稻隨后絕產(chǎn)。當(dāng)?shù)貦z測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，水稻灌溉水中的氯化物嚴(yán)重超標(biāo)。對(duì)于該起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故，農(nóng)戶將山東省政府以及省環(huán)保廳告上法院，近日已立案。京華時(shí)報(bào)記者樊瑞

　　■事發(fā)

　　萬畝稻田枯死絕產(chǎn)

今年3月初，江蘇省東?？h的農(nóng)戶董小榮，與其他十余戶當(dāng)?shù)卮迕?，來到山東省濱州市沾化區(qū)，與山東濱州匯海生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合同，租下約1.3萬余畝的農(nóng)田，用來種植水稻。

3月初交下定金，3月20日董小榮一家從江蘇趕到濱

州。5月中旬，農(nóng)戶們相繼撒種，稻子在一周左右發(fā)芽。董小榮還記得5月底的時(shí)候，水稻幼苗已長(zhǎng)有三四厘米高，“那個(gè)時(shí)候水稻長(zhǎng)得特別好，青綠色的很好看?！笔煜に鹃L(zhǎng)勢(shì)的人民都說，依照當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)勢(shì)，今年的水稻產(chǎn)量肯定差不了。

農(nóng)戶在等待著水稻成熟時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)意外突然降臨。6月起，水稻的葉子開始發(fā)黃，漸漸枯死，等到6月底時(shí)上萬畝的水稻田里幾乎是一片枯黃。

為了補(bǔ)救水稻，農(nóng)戶們嘗試過買新的種子再次播種，董小榮家里甚至花了2

萬多元重新撒種，結(jié)果水稻幼苗還是很快死亡。有的村民甚至將稻田重新平整，再次嘗試種植，結(jié)果都難逃水稻枯死的厄運(yùn)?！拔液图依锶艘还卜N了800畝水稻，各種投資近60萬，這次可把我們愁壞了?！倍s忍不住嘆氣。

　　■檢測(cè)

　　灌溉水氯化物超標(biāo)

究竟是什么原因?qū)е滤窘^產(chǎn)？董小榮告訴記者，農(nóng)戶們聯(lián)系當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，是水中的氯化物超標(biāo)所致。農(nóng)戶們提供的由濱州市農(nóng)業(yè)局在今年6月出具的《關(guān)于沾化區(qū)海防辦事處水稻生長(zhǎng)異常的調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)戶們?cè)?月16日至22日期間，采用水直播方式播種，品種全部為鹽豐47，播種量為每畝12至14公斤，未施基肥，未追肥，未施農(nóng)藥，灌溉用水來自當(dāng)?shù)靥艉蛹安輼驕?，水稻出苗良好，但稻葉長(zhǎng)出水面即變黃枯萎。

該份調(diào)查結(jié)論顯示為，可初步排除種子、施肥、病蟲害防治、化學(xué)除草等栽培管理措施導(dǎo)致水稻生長(zhǎng)異常的可能性，建議對(duì)水稻灌溉用水水質(zhì)情況進(jìn)行進(jìn)一步檢測(cè)鑒定。

農(nóng)戶們隨后在6月底，委托山東省水環(huán)境檢查中心濱州分中心進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。這份檢測(cè)報(bào)告顯示，地表水樣本的氯化物含量為2640mg/L。

而由中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》顯示，灌溉水的氯化物的含量應(yīng)小于250mg/L。氯化物嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)戶認(rèn)為水稻絕產(chǎn)與其相關(guān)。

　　■進(jìn)展

　　起訴省政府已立案

代理該案件的京衡上海律師事務(wù)所余超律師告訴京華時(shí)報(bào)記者，經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查，農(nóng)戶灌溉水源的上游是化工企業(yè)，認(rèn)為是因廢水排放造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故所致。在跟濱州市沾化區(qū)政府協(xié)調(diào)解決時(shí)，沾化區(qū)政府的書面回復(fù)材料顯示，農(nóng)戶種植水稻的地塊沾化葦場(chǎng)屬于濱州市沾化區(qū)海防辦事處轄區(qū)，北鄰渤海，東南西三面與東營(yíng)市河口區(qū)接壤，屬“飛地”現(xiàn)狀，該地塊的灌溉水源挑河上游屬東營(yíng)市河口區(qū)管轄，根據(jù)屬地管轄原則，沾化區(qū)政府無管轄權(quán)。

余超律師表示，濱州市沾化區(qū)和東營(yíng)市河口區(qū)的共同上級(jí)政府是山東省人民政府，而山東省人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門是山東省環(huán)境保護(hù)廳。對(duì)于這起跨濱州市和東營(yíng)市兩個(gè)行政區(qū)域的水污染糾紛，根據(jù)《水污染防治法》、《環(huán)保法》、《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定，山東省政府對(duì)該起水污染糾紛有協(xié)調(diào)解決的法定職責(zé)，山東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)該起污染事故具有調(diào)查處理，以及對(duì)農(nóng)戶的損害賠償進(jìn)行調(diào)解的法定職責(zé)。因此，農(nóng)戶們分別起訴了山東省政府和山東省環(huán)保廳，濟(jì)南市中級(jí)人民法院和濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院已于12月13日立案。

余超律師稱，立案后，濱州市沾化區(qū)環(huán)保局和山東省農(nóng)業(yè)廳曾再次聯(lián)系農(nóng)戶，濱州市沾化區(qū)環(huán)保局稱告知農(nóng)戶取水河流挑河匯水企業(yè)屬于東營(yíng)市河口區(qū)管轄，濱州市環(huán)保局并無行政執(zhí)法權(quán)，污染源的查處情況應(yīng)向東營(yíng)市環(huán)保局河口分局進(jìn)行查證。山東省農(nóng)業(yè)廳書面回復(fù)顯示，在水稻幼苗出現(xiàn)變黃枯萎后，濱州匯海生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與農(nóng)戶發(fā)生合同糾紛，認(rèn)為該事件屬于合同糾紛，建議雙方協(xié)調(diào)解決。

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