原標(biāo)題：廣州“最繁華”城中村開拆 外逃“百億村官”至今未歸案

12月21日，廣州百年冼村與周邊的高樓形成鮮明對比。陳驥旻/攝 中新社

封面新聞記者 周浩杰 廣州報道

如果不抬頭看見早已逼近的摩天大樓，很難想象腳下這邊臟亂的土地，竟然位于廣州的CBD。

冼村，是廣州“最繁華”的城中村，也是廣州CBD最有名的“瘡疤”。這里，破敗的“握手樓”和不到300米外高樓林立的花城廣場形成著強烈反差。

2016年12月19日，因村官貪腐問題停滯多年的冼村拆遷改造，再次全面啟動?！叭绻疬w順利，或一夜出現(xiàn)大量千萬富翁”，這是多家媒體報道時引述的文字。其實，比千萬富翁更“博眼球”的，還有媒體筆下“百億村官”盧穗耕引出的貪腐窩案。包括時任廣州市副市長、增城市委書記曹鑒燎，也因此落馬。

周邊房價破5萬改造面積18.49萬平方米

冼村貼出的改造通告

2016年12月17日，冼村股份合作經(jīng)濟聯(lián)社發(fā)出《關(guān)于全面開展冼村改建的通告》，告知村民將于12月19日全面啟動冼村城中村改建工作。封面新聞（thecover）記者注意到，通告中特意加了一句——請廣大村民給予大力支持和諒解。

記者在廣州市政府行政規(guī)范性文件檢索系統(tǒng)中查到，早在11月8日，天河區(qū)就已發(fā)布《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于全面開展冼村改造的通告》。通告顯示，冼村本次改造總用地面積18.49萬平方米，改造區(qū)域有大量房屋已拆除門窗，不適宜生活居住、生產(chǎn)經(jīng)營。請位于改造區(qū)域內(nèi)的各類違規(guī)從業(yè)、外來居住人員在通告發(fā)布之日起盡快搬離。本通告11月18日起施行，有效期三年。

12月19日下午，記者在冼村內(nèi)走訪發(fā)現(xiàn)，這里到處貼著改造通告，大部分區(qū)域已無人居住。村內(nèi)的一些建筑物也已拆除，一些樓房的門窗也被拆，到處都是破敗的廢墟。不過，在臨街位置和村中心祠堂旁，仍有一些商鋪在經(jīng)營飲食、理發(fā)等生意。這些店鋪外墻上，也貼著“即將拆遷”的紅紙。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前冼村周邊的樓盤均價已達到5萬元/平方米。

　　“百億村官”掌權(quán)33年外逃引出窩案

廢屋背靠珠江新城高樓。

上世紀(jì)八九十年代以來，冼村大片土地被征用。據(jù)《冼村村志》記載，冼村從宋朝開村至今，已有800年歷史。1985年，冼村首次“賣地”，當(dāng)年被征用的1200畝地建起了天河體育中心。1995年，冼村又被征用了978畝土地，建設(shè)珠江新城。

冼村的知名，除了特殊的地理位置，還因為5年前嘎然停止的拆遷，其時間脈絡(luò)是——

2008年，廣州市政府宣布對冼村、潭村等數(shù)條城中村進行整體改造。

2009年7月，冼村整體改建工作啟動，計劃用3年半時間完成整體改建。

2010年4月，改建正式啟動，村民開始簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

2010年7月，開始發(fā)放首批臨遷費。

2011年3月31日，冼村正式開拆，但其后中止。

暫停拆遷原因，是村民要求收回村集體物業(yè)，拒絕開發(fā)商參與舊改。這是由于原黨支部書記盧穗耕組織編撰的《冼村村志》，無意間暴露了冼村留有460畝“自留地”。村民根據(jù)這個線索，發(fā)現(xiàn)了其中貓膩。這筆巨大的土地財富，被盧穗耕及其班子掌控，他也被村民稱作“百億村官”。

2013年，在村支書位置坐了33年的盧穗耕被免職。當(dāng)年5月，悄然外逃，這也引出了冼村貪腐窩案。在他出逃3個月后，廣州市紀(jì)委通報，對冼村實業(yè)有限公司董事長冼章銘7名班子成員展開調(diào)查。他們均是盧穗耕的親友與同學(xué)。

2014年12月，該案宣判，“非國家工作人員受賄罪”成為關(guān)鍵罪名之一。獲刑最高的，是原冼村實業(yè)有限公司黨支部副書記、副董事長盧佑醒，刑期為4年。

原副市長幫忙壓低地價涉貪近8000萬

村內(nèi)破敗的房屋。

村內(nèi)破敗的房屋。

紀(jì)檢部門順藤摸瓜，還發(fā)現(xiàn)時任廣州市副市長、增城市委書記曹鑒燎涉嫌接受巨額賄賂。

2013年12月19日，廣東省紀(jì)委官網(wǎng)披露——曹鑒燎因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，經(jīng)紀(jì)委研究并報省委批準(zhǔn)，對其立案調(diào)查。

封面新聞記者走訪時獲悉，據(jù)稱曹鑒燎落馬當(dāng)晚，冼村傳出了陣陣鞭炮聲。

也是在這個月，廣州市紀(jì)委向媒體通報，已外逃的盧穗耕，其妻子和兩個女兒上世紀(jì)90年代已移民香港，后移民澳大利亞。

在曹鑒燎落馬8個月后的2014年8月，新華社刊發(fā)了名為《市長、村官、開發(fā)商合謀制造“腐敗鐵三角”》的報道，揭開了冼村這個廣州“最繁華”城中村改造背后的黑幕。

文章稱，“一個城中村改造工程，絆倒了廣州市副市長曹鑒燎，端掉了整個村干部班子，牽扯了一批開發(fā)商?！?/p>

如今的珠江新城，早已是廣州CBD的主要組成部分。它的“前生”，則是冼村的978畝土地。當(dāng)年，珠江新城主要是村集體和開發(fā)商聯(lián)名開發(fā)。一個出錢，一個出地。有時村里對土地要價較高，開發(fā)商便“攻關(guān)”曹鑒燎。曹鑒燎“幫忙”壓低價格促成合作，開發(fā)商或直接向曹鑒燎、村干部等行賄，或承諾日后按差價百分比分成。在曹鑒燎庇護下，冼村大量集體土地、物業(yè)被盧穗耕等低價出租。報道稱，曹鑒燎與盧穗耕交往長達幾十年，形如兄弟。

2016年1月29日，曹鑒燎在深圳市中院受審。檢方指控，1991年至2013年，其利用擔(dān)任天河區(qū)沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，天河區(qū)副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記，廣州市副市長、增城市委書記等職務(wù)便利，在土地開發(fā)、工程建設(shè)、物業(yè)租賃、“三舊”改造等領(lǐng)域為他人謀利，個人或與他人共同索取或收受財物折合人民幣7696.2674萬元。

對于指控，曹鑒燎全部認(rèn)罪。而如今，外逃3年半的“百億村官”盧穗耕依然沒有歸案。