原標(biāo)題：國家衛(wèi)計(jì)委將在全國建126個監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)霧霾科學(xué)防控
新華社北京12月23日電（記者陳聰、呂諾）國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉23日說，“十三五”期間，國家衛(wèi)計(jì)委將在全國建立126個監(jiān)測點(diǎn)，了解不同地區(qū)空氣污染對居民產(chǎn)生的健康影響和相關(guān)疾病的患病情況。
“霧霾當(dāng)中的顆粒物對人體的健康是有害的，因此人們進(jìn)行一些科學(xué)的防控是非常必要的?！瘪R曉偉在國務(wù)院新聞辦當(dāng)天舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，目前國家衛(wèi)計(jì)委正在就霧霾對人體的影響以及霧霾程度對人體健康的相關(guān)性等問題進(jìn)行研究，“目前這項(xiàng)工作處于起步階段，我們正在抓緊推進(jìn)”。
據(jù)介紹，目前“霧霾天氣人均健康風(fēng)險(xiǎn)評估”和預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目已啟動，以識別霧霾天氣對健康影響的特征污染物及其成份，探索建立霧霾天氣對健康影響的評價(jià)指標(biāo)體系。
馬曉偉指出，要加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。從衛(wèi)生角度講，要完善重度以及污染天氣的區(qū)域聯(lián)防預(yù)警體制，注意全面落實(shí)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的管理，促進(jìn)全國空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
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原標(biāo)題：致全市人民的感謝信
尊敬的市民朋友們：
為應(yīng)對2016年12月16日至21日的空氣重污染過程，本市依據(jù)新修訂的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動了紅色預(yù)警。此次空氣重污染持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣、污染程度重，給全市人民工作生活帶來嚴(yán)重不便和影響。對此，全市人民克服許多困難，并以實(shí)際行動積極參與治污減排行動，展現(xiàn)了顧全大局、無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌。有關(guān)企業(yè)和施工單位自覺落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行停限產(chǎn)和停工措施，為遏制空氣重污染進(jìn)一步加劇做出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)初步分析，應(yīng)急措施有效降低了本地污染物排放強(qiáng)度，減緩了累積速度，削減了濃度峰值。與此同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，也進(jìn)一步凝聚起全社會眾志成城、同心協(xié)力參與治污的強(qiáng)大正能量。在此，市委、市政府對全市人民的奉獻(xiàn)精神和全力支持表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們深深感到，治理大氣污染離不開全市人民的支持和參與。我們將牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，緊緊依靠全市人民，以更加有力的措施，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
再一次感謝全市人民！
中共北京市委
北京市人民政府
2016年12月22日
相關(guān)新聞：環(huán)保部專家稱重霾可視為自然災(zāi)害被教授當(dāng)場質(zhì)疑
12月21日，環(huán)保部曾通報(bào)12月20日我國灰霾面積達(dá)188萬平方公里，108個城市重度污染。22日，隨著天氣狀況的好轉(zhuǎn)，多地逐漸解除空氣重污染紅色預(yù)警。
但是，關(guān)于此次大規(guī)模霧霾的爭論并沒有停止。
12月22日，在天津大學(xué)法學(xué)院與天津大學(xué)中國綠色發(fā)展研究院聯(lián)合舉辦的“
重霾
來襲：我們怎么辦”研討會上，環(huán)保部政策研究中心主任夏光提出此次大規(guī)模霧霾可視為一種自然災(zāi)害或準(zhǔn)自然災(zāi)害。
與會的多位專家對此表示不贊同，認(rèn)為氣象原因只是外因，問題出在城市管理機(jī)制的不合理。
環(huán)保部官員：“大霧霾”為自然災(zāi)害
夏光在研討會上說，根據(jù)霧霾的存續(xù)狀態(tài)，可以把霧霾分為“大霧霾”和“局地霾”兩類。其中，由極端氣象因素引起，發(fā)生范圍廣、顆粒物濃度高、持續(xù)時(shí)間短、來源復(fù)雜的霧霾為“大霧霾”，而近日發(fā)生的霧霾，符合“大霧霾”的特點(diǎn)。
夏光稱，“大霧霾”可視為自然災(zāi)害或準(zhǔn)自然災(zāi)害，是大自然自身運(yùn)動產(chǎn)生的一種氣象災(zāi)害，即使在沒有人類活動的地方也會發(fā)生。
“猶如臺風(fēng)登陸會造成巨大財(cái)產(chǎn)損失一樣，人類對此類大霧霾較難干預(yù)。”夏光說，目前應(yīng)對此類霧霾能力有限，主要的措施應(yīng)是適應(yīng)和防御。例如做好預(yù)警，在重霾來襲的時(shí)候暫停一些工業(yè)生產(chǎn)和城市經(jīng)營活動，告誡市民減少室外活動，戴口罩進(jìn)行防御，保持一定耐心熬過幾天等。
夏光表示，更長期的治理之策是增加湖泊蓄水和廣泛植樹造林，以減少鹽類物質(zhì)和自然揚(yáng)塵的來源，但這并非一日之功。
法學(xué)專家質(zhì)疑：為啥美國沒風(fēng)也不爆表
對此，中國環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)教授曹明德提出質(zhì)疑：“美國的污染物排放，為什么在沒有任何風(fēng)的情況下也不會達(dá)到AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）500爆表？”
曹明德認(rèn)為，霧霾不是自然現(xiàn)象，因?yàn)樽匀滑F(xiàn)象的概念是“不是人為原因形成的，也不是法律上要進(jìn)行規(guī)制的”。
同時(shí)，曹明德稱，若氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，會加劇霧霾的影響，但絕不是形成霧霾的內(nèi)在原因，如果不分清主次會“混淆視聽”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文也不贊同“大霧霾”的說法，認(rèn)為霧霾不是自然災(zāi)害，此次發(fā)生大規(guī)模霧霾，是因?yàn)殪F霾核心有所變化。原來的霧霾核心是北京和石家莊，而現(xiàn)在很多大中城市都是小核心?！霸瓉硎且粋€核心，現(xiàn)在是多個核心，所以霧霾覆蓋面越來越大”。
常紀(jì)文稱“現(xiàn)在霧霾是城市管理非科學(xué)化造成的，是可以克服的”。他認(rèn)為，霧霾問題出在“城市管理”，區(qū)域霧霾治理要在區(qū)域協(xié)同發(fā)展和解決大城市格局中協(xié)同開展，不能就霧霾而論霧霾，應(yīng)該放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市優(yōu)化的層面進(jìn)行討論。
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