原標(biāo)題：民間中醫(yī)有望獲證 中藥材質(zhì)量全程監(jiān)管--權(quán)威專家解析中醫(yī)藥法四大亮點(diǎn)

新華社北京12月25日電 題：民間中醫(yī)有望獲證 中藥材質(zhì)量全程監(jiān)管——權(quán)威專家解析中醫(yī)藥法四大亮點(diǎn)

新華社記者 呂諾、王賓

“有技無照”有望合法行醫(yī)，藥材質(zhì)量將被全程監(jiān)管，“片仔癀”等處方工藝將受“特殊保護(hù)”，“張悟本們”不得“忽悠”……在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)“健康中國”建設(shè)的大背景下，25日審議通過的中醫(yī)藥法備受各界關(guān)注。

“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀文化資源和重要生態(tài)資源。”國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)指出，中醫(yī)藥法作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律，內(nèi)容全面豐富，在具體制度設(shè)計(jì)中遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中醫(yī)藥自身特點(diǎn)，符合行業(yè)和民眾期盼。圍繞這部法律，新華社記者采訪權(quán)威專家獨(dú)家梳理出四大亮點(diǎn)。

“有技無照”的民間中醫(yī)有望獲得醫(yī)師資格

中醫(yī)藥法提出：“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)”；“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格”。

民間中醫(yī)從業(yè)人員絕大多數(shù)具備一定的臨床技能和經(jīng)驗(yàn)，為基層百姓提供了必要的中醫(yī)藥服務(wù)，但現(xiàn)有醫(yī)師資格考試難以評(píng)價(jià)其真實(shí)水平。王國強(qiáng)說，中醫(yī)藥法在充分考慮醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了通過實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。這對進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，壯大基層中醫(yī)藥服務(wù)隊(duì)伍，方便人民群眾就醫(yī)具有重要意義。

“根據(jù)中醫(yī)藥法，今后成為中醫(yī)醫(yī)師主要有兩個(gè)途徑：一是醫(yī)藥院校培養(yǎng)的學(xué)生，二是規(guī)范師帶徒的人員和確有醫(yī)術(shù)專長的人員?！北本┩┽t(yī)院院長、中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長陳珞珈說，中醫(yī)藥法根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際，從法律層面肯定中醫(yī)師帶徒的人才培養(yǎng)模式，確定其合法性，為保存民族醫(yī)藥國粹、解決我國衛(wèi)生資源不足和基層中醫(yī)缺乏的開辟可行途徑。

　　中藥材質(zhì)量將被全程監(jiān)管

為確保中藥材質(zhì)量安全，中醫(yī)藥法規(guī)定：“國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”；“嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥”。

對違規(guī)在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，中醫(yī)藥法規(guī)定，“依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留”；“違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

北京東直門中醫(yī)院院長王耀獻(xiàn)說，當(dāng)前，中藥材管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖落實(shí)不到位，不科學(xué)使用農(nóng)藥化肥等投入品造成有害物質(zhì)殘留；中藥材產(chǎn)地初加工設(shè)備簡陋，染色增重、摻雜使假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；中藥材專業(yè)市場以次充好、以假充真、制假售假、違法經(jīng)營中藥飲片和其他藥品現(xiàn)象屢禁不止。這些問題嚴(yán)重危害公眾健康，阻礙中藥材產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。中醫(yī)藥法對進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理作出明確規(guī)定，是非常必要的，將促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。