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中紀委首揭涉案款物管理:雙人雙指紋才能開庫房

2017-01-06 00:50:41    法制晚報  參與評論()人

原標題:雙人雙指紋認證,無死角監(jiān)控。中紀委首次披露涉案款物管理庫房

(法制晚報記者 張瑩 編輯 王進雨)《打鐵還需自身硬》里的落馬紀檢干部,很多都是拍攝者自己以前的同事,大家曾經(jīng)都在一個大樓里工作。

昔日老同事,今日階下囚。這樣的巨大反差,給人的震撼也是巨大的。

據(jù)觀海解局(ID:guanhaijieju)記者不完全統(tǒng)計,電視專題片《打鐵還需自身硬》共計有21位紀檢干部露面,揭秘17名“內(nèi)鬼”的涉案情況。

此外,觀海解局(ID:guanhaijieju)記者注意到,在曝光中紀委“內(nèi)鬼”案情的同時,專題片還透露中紀委為嚴防“內(nèi)鬼”而采取多種措施,包括安裝監(jiān)控、搭建涉案款物信息管理系統(tǒng)、一案雙查、進行權(quán)利切分等。

同時,中紀委還即將推進重大改革舉措:打破紀檢機關(guān)辦案人員與地方利益關(guān)聯(lián),此前對口聯(lián)系地方和單位、負責查辦貪腐案件的12個紀檢監(jiān)察室不再固定聯(lián)系某個地方及單位。

涉案款物管理首揭秘

觀海解局(ID:guanhaijieju)記者了解到,中紀委已針對這17名“內(nèi)鬼”的案例中顯露的漏洞,從機構(gòu)改革、流程控制、建章立制等方面入手進行“堵漏”,以實現(xiàn)嚴防“內(nèi)鬼”。

十八大以來落馬的大老虎,涉案金額動輒千萬、上億,其中違紀所得上繳國庫,違法所得隨案移送司法機關(guān)。而涉案款物的管理,是社會關(guān)注的重要問題。

在1月4日晚播出的專題片中,中紀委首次對外披露中紀委涉案款物管理的庫房以及相關(guān)管理規(guī)范。中央紀委機關(guān)事務(wù)管理局工作人員李淑梅面對央視鏡頭介紹,進入中紀委涉案款物管理庫房,必須有雙人雙指紋認證,才能打開庫房的門,庫房是四角都有監(jiān)控設(shè)備,能夠達到全方位無死角的工作狀態(tài),隨時能夠回放,看到這里面的工作狀態(tài)。而且按照要求,這個庫房中至少兩個人在這里面工作,單人是不允許的。

  出境的紀檢干部:

杜鵬(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)

苗慶旺(中央紀委研究室主任)

陳勁松(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)

劉爽(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任)

徐建鵬(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)

王庭堅(中央紀委組織部副部長)

穆紅玉(時任中央紀委第六紀檢監(jiān)察室主任)

趙春陽(劉忠案專案組工作人員)

韓晉萍(中央紀委案件監(jiān)督管理室副主任)

劉貴春(沈佳案專案組工作人員)

張越(中央紀委第十二紀檢監(jiān)察室副主任)

曹春霞(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)

羅東川(中央紀委案件審理室主任)

李亞群(中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室副局級紀律檢查員監(jiān)察專員)

李淑梅(中央紀委機關(guān)事務(wù)管理局工作人員)

馮效勇(中央紀委信息中心副主任)

吳澤剛(中央紀委第十紀檢監(jiān)察室工作人員)

鄭振成(中央紀委黨風室副主任)

郭宏義(中央紀委案件審理室副主任)

馮馳(中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員)

張金佩(中央紀委機關(guān)黨委工作人員)

  堵40多個風險點

據(jù)介紹,中紀委在對涉案款物管理過程進行梳理后,從中發(fā)現(xiàn)40多個風險點,針對風險點制訂詳細涉案款物工作流程、規(guī)程。中紀委機關(guān)事務(wù)管理局工作人員李淑梅說,包括所有涉案物品在進入庫房時,要逐一拍照、編號,做到每個案子對應(yīng)一個臺賬、每個物件對應(yīng)一個編號。

目前,涉案款物信息管理系統(tǒng)正在建設(shè)。從暫扣開始,所有信息上傳到數(shù)字化平臺,技術(shù)手段與制度管理相結(jié)合,保證對涉案款物全程有效監(jiān)管。中央紀委信息中心副主任馮效勇介紹,該系統(tǒng)所有的工作是自動抽取,自動上傳,自動計算,自動留痕,避免了人為的干預(yù)。

據(jù)了解,這一系統(tǒng)已覆蓋中央紀委47家派駐紀檢組和省市縣三級紀委,即使是最偏遠的地方,只要點擊鼠標,那里的情況就一目了然,對于問題線索、紀律審查等各項工作,都可以動態(tài)跟蹤,實時監(jiān)督。

馮效勇說,我們信訪舉報的數(shù)據(jù)是實時更新的,各級紀委受理的信訪件在一分鐘之內(nèi)就可以通過這個系統(tǒng)抽取到中央紀委。

  流程改革嚴防“內(nèi)鬼”

在昨天的專題片中,還提到了三個“不得”:未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不得與聯(lián)系地區(qū)的工作對象交往;不得向聯(lián)系地區(qū)發(fā)布指示,答復(fù)有關(guān)的咨詢和請示;不得與聯(lián)系地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、私營企業(yè)主進行聯(lián)系。

中紀委第十二紀檢監(jiān)察室副主任張越說,這些具體規(guī)定出臺,在干部與聯(lián)系地區(qū)之間建立起了一道“防火隔離墻”。

中紀委還將通過對機構(gòu)職能、流程改革嚴防“內(nèi)鬼”。昨晚專題片中透露,在剝離紀檢監(jiān)察室的問題線索管理權(quán)之后,下一步,地市級以上紀委將探索把日常執(zhí)紀監(jiān)督的職能分離出來,成立專門執(zhí)紀監(jiān)督部門來負責。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)有紀檢監(jiān)察室將專司執(zhí)紀審查,并將不固定聯(lián)系某一地區(qū)、單位,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。

同時,案件審理室作為最后一環(huán),要充分發(fā)揮把關(guān)作用,對紀檢監(jiān)察室審查的結(jié)論不是簡單信任,而是要認真審核、充分監(jiān)督?!皩嶋H上是對權(quán)力做了切分,體現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督制衡?!敝醒爰o委案件審理室主任羅東川說。

在梳理此前紀委執(zhí)紀審查流程后,中紀委還起草《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,即將提交中央紀委七次全會審議,對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的程序、規(guī)則、權(quán)限,作出嚴格規(guī)定。

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