“工商部門查不了非法行醫(yī)。而對于醫(yī)療監(jiān)督部門，生活美容機構屬于監(jiān)管的灰色地帶，想要徹查消滅很難?！边|寧省衛(wèi)生計生監(jiān)督局醫(yī)療監(jiān)督科主任朱悅坦言，美容院、SPA會所數量眾多、開業(yè)頻繁，且不在衛(wèi)生部門登記注冊，加之基層衛(wèi)生監(jiān)督工作人員配比不足，即使檢查也大多首選醫(yī)療機構，除非衛(wèi)生監(jiān)督部門在檢查廣告、公共場所采光等方面發(fā)現非法行醫(yī)問題，否則生活美容機構往往被忽略。目前查處的美容院仍大多要靠群眾舉報、投訴。

除了“監(jiān)管難”，還有“處罰輕”。目前有些法規(guī)只有違反條款沒有處罰條款，執(zhí)法時沒有處罰依據，只能下意見書責令改正。部分現行法律法規(guī)相對滯后，甚至90年代初制定的法律現在仍在實施?！袄?994年9月1日開始實行的《醫(yī)療機構管理條例》還在沿用，規(guī)定非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，才被處以5000元以下的罰款，起不到有效震懾作用?！敝鞇傉f。

朝陽產業(yè)發(fā)展遇阻，如何遏制非法行醫(yī)黑手？

近年來，中國美容整形業(yè)發(fā)展迅速。據了解，2012年以來中國整形美容消費量以每年超過20%的速度增長。中國整形美容協(xié)會秘書長趙振民表示，整形美容已成為房地產、汽車銷售、旅游之后的第四大服務行業(yè)。

多位業(yè)內人士表示，美容業(yè)已成為朝陽產業(yè)，然而據中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，中國整形業(yè)興起的近十年中，平均每年因美容整形毀容毀形的投訴近兩萬起。

如何讓美容整形業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？專家指出，行業(yè)內的規(guī)范自律是首要的，行業(yè)協(xié)會要更好地監(jiān)督提攜教育。中國整形美容協(xié)會民營分會第一副會長、整形專家田永成曾表示，民營醫(yī)療美容分會的建立將加強行業(yè)的監(jiān)督力度，對規(guī)范和發(fā)展我國民營醫(yī)療美容事業(yè)起到推動作用。

此外，經營者有義務和責任去規(guī)范美容市場，從質量、德行、誠信、品牌四方面著手，通過積極正確的市場營銷策略，督導市場健康的發(fā)展，營造良好有序的市場發(fā)展氛圍。

遼寧省社會科學院哲學研究所所長張思寧表示，需完善相關法律法規(guī)，使其跟得上時代發(fā)展，一旦發(fā)現非法行醫(yī)的生活美容機構，要嚴厲處罰?！吧媸旅廊菰和ㄟ^網絡、微信等方式散播廣告，除了要對‘地面終端’的美容院嚴格篩查，還要加強相關非法網絡廣告的監(jiān)管?！?/p>