“經(jīng)過這些年的治理，大家都明白，治理霧霾是一個長期的過程，也是一個艱巨的任務(wù)。對此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備和耐心，在這個過程中，社會的共識和信心很重要。只要我們團(tuán)結(jié)奮斗，堅持不懈地努力，治理霧霾就一定能成功?！?/p>

四個突出問題

在回應(yīng)關(guān)切時，蔡奇指出，北京市在治理污染的過程中，是在不斷地查找問題。當(dāng)前，主要存在四個突出問題。

首先，冬季污染治理難度大。污染天一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相對增加了污染物排放，受大氣條件影響也較大。

第二，對空氣重污染預(yù)測預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠。重污染的有效性應(yīng)對，依賴于準(zhǔn)確預(yù)報。我們不能不承認(rèn)，目前由于我們對規(guī)律把握不透，以及技術(shù)條件限制，對空氣污染的時間長度、空間的精細(xì)程度，特別是短時高污染峰值濃度等，預(yù)測上都有差距。這些都影響著準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、有效應(yīng)對污染。一旦發(fā)布預(yù)警，要提前一周進(jìn)行會商預(yù)判。

第三，對難啃的“硬骨頭”攻堅力度不夠大。比如，郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)各類供暖的煤改清潔能源改造，是低矮面污染源，影響較大。另外，重型柴油車雖然只占全市機(jī)動車的5%，但排放的氮氧化物卻占機(jī)動車排放總量的50%左右，應(yīng)當(dāng)下大力氣控制。再比如，城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)大院，“散亂污”企業(yè)的治理力度也要加大。

第四，“最后一公里”的執(zhí)行力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。舉個例子，露天燒烤、露天焚燒垃圾、焚燒秸稈等“三燒”問題;以及施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、料場揚(yáng)塵等“三塵”問題。表面上看，是一些施工單位不遵守法律法規(guī)，實(shí)際上是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格、沒有完全到位，反映出我們在精細(xì)化管理上還有不足。

組建環(huán)保警察隊(duì)伍

談到今年的工作思路，蔡奇給出了10個方面的治霾“鐵腕”。

政知局了解到，今年北京將參考中央環(huán)保督察的模式，對16個區(qū)開展市級環(huán)保督察，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，著力解決“最后一公里”的執(zhí)行力問題。蔡奇還強(qiáng)調(diào)，將組建環(huán)保警察隊(duì)伍，對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾。同時落實(shí)中央環(huán)保督察組提出的整體要求，進(jìn)一步理順行業(yè)主管和屬地監(jiān)管責(zé)任。

而且，北京還將最大限度壓減電力行業(yè)的本地排放。供暖季結(jié)束后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。并且加大外調(diào)電的力度，本地燃?xì)怆姀S春秋季節(jié)適度壓減發(fā)電量，采暖季以熱定電，全年至少壓減10%以上的發(fā)電量。

另外，要進(jìn)一步加大農(nóng)村“煤改清潔能源”的力度，對700個村實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)朝、海、豐、石和南部平原地區(qū)基本“無煤化”。改造的居民，除享受峰谷電價外，還能獲得每度0.2元的電價補(bǔ)貼。

今年的其他措施還有，完成剩余4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐清潔能源改造;淘汰30萬輛老舊機(jī)動車;重點(diǎn)管控重型柴油車;全面推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排;進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐;促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化區(qū)域大氣污染協(xié)助機(jī)制等。

被延長的會議

當(dāng)天的會場上，市民及企業(yè)代表直面問題，發(fā)言踴躍。原計劃兩小時的座談會，最終延長了一個小時。

政知局注意到，其中一位市民代表更是帶來了十多個建議。發(fā)言結(jié)束后，北京市副市長張工當(dāng)即表達(dá)了感謝：“為了參加這次會議，在網(wǎng)絡(luò)上征集了這么多意見，可見是一位長期關(guān)注環(huán)保發(fā)展的市民代表”。

針對近來網(wǎng)上涌現(xiàn)出的環(huán)保謠言，很多市民代表也建議政府部門變“被動”為“主動”，可以通過在主流媒體或新媒體上開辟專欄，進(jìn)行科普。

蔡奇在最后總結(jié)時說，大家出了很多點(diǎn)子，操作性很強(qiáng)，我們會繼續(xù)研究。“今后可以適當(dāng)建立一些涉及環(huán)保話題的欄目，能夠經(jīng)常傳遞正確信息?！彼€表示，全社會也要對治理霧霾有信心、對北京這座城市有信心。說到底，是對自己有信心。

“信心比黃金更珍貴”。他說。