原標(biāo)題：打氣球的“槍”怎么管

本報(bào)記者 朱 虹 楊文明 魏哲哲 蔣云龍

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年02月13日 11 版）

春節(jié)假期，湖南某縣城廣場上擺起射擊攤位。

本報(bào)記者 馬國英攝

與“槍”相關(guān)的新聞，受到社會(huì)關(guān)注。涉槍管理應(yīng)當(dāng)慎重、嚴(yán)格，同時(shí)，因?yàn)闃屩цb定等問題又極為專業(yè)、復(fù)雜，所以，專家認(rèn)為，相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法、普法宣傳與社會(huì)公眾的知法守法形成合力，才能實(shí)現(xiàn)有效治理，避免群眾在“不知輕重”的情況下違法甚至犯罪。

春節(jié)期間，在西南某縣城的廣場上，看到兩三家打氣球的攤位，10元錢打20發(fā)，使用的子彈是橙色塑料小珠。

今年春節(jié)前夕，“天津老太非法持槍案”二審宣判，射擊攤主趙春華被判處有期徒刑三年，緩刑三年?？h城廣場上的射擊攤，似乎未受這個(gè)案件的影響。

而在今年1月16日，治安管理處罰法修訂征求意見稿向社會(huì)公布，其中對(duì)攜帶、非法制造、買賣、私藏仿真槍等情形，明確了具體處罰規(guī)定。

對(duì)這些射擊攤主的行為該如何看待？對(duì)他們使用的“槍”又該怎樣管理，才能避免群眾在“不知輕重”的情況下違法甚至犯罪？

公安一般不主動(dòng)管理氣球射擊攤

正月初五，西南某縣城廣場上的游園慶祝、娛樂消費(fèi)活動(dòng)紅火熱鬧。詢問幾家打氣球的射擊攤位，得知他們分為兩種：一類常年做此生意，另一類為春節(jié)期間臨時(shí)性擺攤。

一名常年經(jīng)營氣球射擊攤的攤主告訴記者，自己并不清楚用于打氣球的“槍”是否合規(guī)，但擺攤前已從派出所獲得“持槍證”，900元左右一個(gè)，這個(gè)“證”很難辦下來，得有關(guān)系、找熟人。獲得“持槍證”后，就可以在規(guī)定地點(diǎn)擺攤。而過年臨時(shí)擺攤的攤主則表示，自己的攤位歸城管管理，跟水果攤沒有區(qū)別，過完春節(jié)就不干了。

然而，記者就此向當(dāng)?shù)毓睬笞C，派出所相關(guān)民警表示不可能發(fā)放所謂的“持槍證”，射擊攤主的說法不合法也不合理。對(duì)射擊攤位使用的“槍”，如果沒有人舉報(bào)投訴，公安部門一般不會(huì)主動(dòng)管理。至于用來打氣球的“槍”是槍支、仿真槍還是玩具槍，該民警說，不經(jīng)過專業(yè)鑒定，很難判別。

2010年，公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》，對(duì)不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支，當(dāng)所發(fā)射彈丸的槍口比動(dòng)能大于等于1.8焦耳/平方厘米時(shí)，一律認(rèn)定為槍支。2008年，公安部印發(fā)的另一份規(guī)定《仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，明確槍口比動(dòng)能小于1.8焦耳/平方厘米，大于0.16焦耳/平方厘米則屬于仿真槍。

依照現(xiàn)行法律規(guī)定，持有槍支將依據(jù)刑法追責(zé)，而持有仿真槍雖可能不追究刑責(zé)，但同樣不被允許。

治安管理處罰法修訂征求意見稿新增了對(duì)仿真槍的管理處罰。第三十六條規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存仿真槍的，處10日以上15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留、1000元以下罰款或者警告。持有仿真槍，拒不交出的，處5日以下拘留或者1000元以下罰款。

按照以上規(guī)定，只有當(dāng)槍口比動(dòng)能小于0.16焦耳/平方厘米的，才屬于合規(guī)的玩具槍。而一位有多年工作經(jīng)驗(yàn)的老民警表示，如果槍口比動(dòng)能小于0.16焦耳/平方厘米，很難打破氣球。

射擊攤用的“槍”很難從正規(guī)市場買到