原標(biāo)題：精準(zhǔn)扶貧脫貧的好路子（新書評(píng)介）

《創(chuàng)新之路》簡評(píng)

劉工踐

“三權(quán)分置”是我國農(nóng)村土地改革的重大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，對(duì)于發(fā)展我國農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有重要意義。胡應(yīng)南撰著的《創(chuàng)新之路湖南省懷化市“四跟四走”精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐與探索》（人民出版社出版）一書，全面介紹了湖南省懷化市通過“四跟四走”（資金跟著貧困人口走，貧困人口跟著致富能手走，致富能手跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走）進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的思路與實(shí)踐，為各地結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)“三權(quán)分置”提供了啟示與借鑒。

該書認(rèn)為，從農(nóng)村土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分置”發(fā)展到土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有利于優(yōu)化土地要素配置，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧開辟了一條切實(shí)可行的新路。

該書認(rèn)為，過去的扶貧以單向輸入扶貧資源為主，注重“輸血”而不是“造血”，貧困戶的生產(chǎn)生活游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)行“三權(quán)分置”改革之后，貧困戶參加新集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)，基本生活有了保障，憑借流轉(zhuǎn)的土地還可以獲得固定回報(bào)?！八母淖摺本珳?zhǔn)扶貧是一個(gè)有機(jī)整體，它把資金與貧困人口、貧困人口與致富能手、致富能手與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與市場緊緊捆在一起，引領(lǐng)貧困戶融入市場化、社會(huì)化大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我壯大的良性循環(huán)，形成了脫貧致富的長效機(jī)制，是落實(shí)“三權(quán)分置”的有效舉措。