楊光杰曾對此坦言，山東高爾夫球場建設(shè)屢禁屢建，并有愈演愈烈之勢。據(jù)公開資料表明，1991年投資建設(shè)的青島國際高爾夫球場，受益于國家對首批12個國家級度假區(qū)的政策扶持，截止到2013年年初，其成為山東唯一獲批球場。

問題“廣泛”

國家層面與高爾夫球場的正式“較量”，要追溯到2004年。

公開信息顯示，為合理利用和保護(hù)土地及水資源，遏制高爾夫球場盲目建設(shè)的勢頭，2004年國辦印發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，要求各地各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項目。楊光杰稱，接下來的時間中，全國多地與山東一樣，反而出現(xiàn)高爾夫球場“越禁越多”的怪現(xiàn)狀。據(jù)北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計，截至2011年5月，全國正規(guī)審批通過的高爾夫球場只有10家左右。

楊光杰認(rèn)為，面對國家諸多禁令，眾多高爾夫球場項目有意捆綁地產(chǎn)開發(fā)等項目，披上“生態(tài)建設(shè)”“保護(hù)性開發(fā)”等字樣，申報材料對高爾夫用地只字不提，置禁令于不顧?！暗胤嚼鎸?dǎo)致了執(zhí)行不力和監(jiān)管缺失，甚至成為背后推手?！彼Q。

2011年，國家多部委聯(lián)合啟動了全國高爾夫球場清理整治工作。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前公開表示，目前全國共有高爾夫球場683個，除西藏自治區(qū)外，各省區(qū)市均有高爾夫球場。來自山東民間環(huán)保組織“臨瀾環(huán)保公社”的一份統(tǒng)計顯示，截至2013年5月，單從區(qū)域密度上計算，山東半島范圍內(nèi)的高爾夫球場數(shù)目為全國最多，其中煙臺被稱之為“中國高爾夫球洞最多的城市”。

取締球場涉多家知名企業(yè)

就在當(dāng)時，山東高爾夫球場上，山東煙草、山東高速、南山集團(tuán)、北京東方園林股份有限公司、佳兆業(yè)集團(tuán)等資本大鱷身影頻現(xiàn)。而山東此次被清理整治的55家高爾夫球場，齊星集團(tuán)、華仁世紀(jì)集團(tuán)投資的兩家球場已被取締，好當(dāng)家集團(tuán)、南山集團(tuán)等知名企業(yè)所涉高爾夫球場均已完成整改。

齊星集團(tuán)地處濱州市鄒平縣，以鋁業(yè)深加工、熱電等為主業(yè)，曾為上市公司齊星鐵塔大股東。被取締的山東濱州鄒平雪花山高爾夫球場，由鄒平縣雪花山旅游度假村有限公司運營，齊星集團(tuán)持有后者60%股權(quán)。在山東官方媒體公開報道中描述，齊星集團(tuán)2000年開始籌建雪花山度假村，項目總投資1.5億元，度假村中有120幢歐式獨棟別墅。

公開信息顯示，被列入了取締名單的山東臨沂華仁高爾夫?qū)W院高爾夫球場，由華仁世紀(jì)集團(tuán)投資建設(shè)，項目建在臨沂大學(xué)校內(nèi)。后者為山東省500強企業(yè)，已形成了以房地產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源業(yè)為主業(yè)，目前是上市公司華仁藥業(yè)第二大股東。來自《商界》雜志報道稱，華仁世紀(jì)集團(tuán)先后在該球場項目上投入超過3億元，2012年才開始產(chǎn)生收益。

與此同時，在此番整改到位的高爾夫球場名單中，出現(xiàn)了山東威海好當(dāng)家天海灣高爾夫球場，其由好當(dāng)家集團(tuán)投資建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士介紹，此番整治一度被業(yè)界寄予厚望，用以徹底遏制違規(guī)建設(shè)高爾夫球場之風(fēng)。但在楊建國等多名業(yè)內(nèi)人士看來，關(guān)于此次整治的效果還待觀察。他認(rèn)為，必須嚴(yán)肅追責(zé)制度，對具體相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)，并杜絕以旅游度假村、國家自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等名義建設(shè)高爾夫球場的死灰復(fù)燃。