原標(biāo)題：2017國防費(fèi)增幅約7% 3個問題告訴你為啥說不高

3月4日，人大新聞發(fā)言人傅瑩介紹，今年中國國防費(fèi)增幅在7%左右。每年兩會，一些外媒都會抓住機(jī)會炒作中國軍費(fèi)增長問題，質(zhì)疑之聲此起彼伏，“中國威脅論”的聲音扶搖直上。

不過，不必大驚小怪，每年大抵如此，無論中國軍費(fèi)如何增長，都會遭人非議。你漲吧，他們說你“威脅世界”；你不漲吧，他們懷疑你“經(jīng)濟(jì)疲軟”。

網(wǎng)上早就流傳一句老話，走自己的路，讓別人去說吧！

只要我們搞明白下面3個問題，對各種質(zhì)疑和非議，便可有一個清晰的認(rèn)識。

①你知道中國的國民人均國防經(jīng)費(fèi)世界排名嗎？

第53屆慕尼黑安全會議的一次分論壇討論上，倫敦國際戰(zhàn)略研究所所長奇普曼對中國軍費(fèi)問題提出疑問。他稱亞洲國家軍事發(fā)展快，軍費(fèi)龐大，其中中國軍費(fèi)最高，位居亞洲首位。對此，傅瑩是這樣回答的。

有外國媒體認(rèn)為，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之時，軍費(fèi)開支也緊隨其后，超過俄羅斯位列全球第二，并對此表現(xiàn)出深深的隱憂。英國簡氏防務(wù)周刊發(fā)布的最新年度國防支出報(bào)告稱，中國2016年的國防支出為1917億美元，比官方公布的高出457億美元。

簡氏防務(wù)周刊預(yù)測，到2020年，中國軍費(fèi)比2010 年增加一倍，將超過所有西歐國家國防支出的總和，到2025年，將超過除美國之外所有亞太國家的總和。

但是，西方國家對中國軍費(fèi)開支測算一直存在差異。他們計(jì)算中國軍費(fèi)不是按照現(xiàn)行人民幣對美元的匯率計(jì)算，而是按照購買力平價法進(jìn)行換算的，這樣換算出來的結(jié)果是數(shù)字虛高，但實(shí)際購買能力卻沒有改變。

若只是計(jì)算方式的誤差，也無怪乎，那么我們再看看，所謂的“世界第二”到底是個什么樣的“第二”。

以2015年為例，2015年美國國防預(yù)算為5975億美元，位列世界第一，中國1458億美元為世界第二，美國國防預(yù)算是中國的4倍還多，比排名在它之后的中國、沙特、俄羅斯、英國、印度、法國、日本、德國、韓國、巴西等10國的總和，還要多出177億美元。

同時，我們也要注意美國用于保護(hù)國土的費(fèi)用，每平方公里是中國的4倍還多，國民人均國防經(jīng)費(fèi)支出是中國的20多倍。日本用于保護(hù)國土的費(fèi)用，每平方公里是中國的7倍還多，國民人均國防經(jīng)費(fèi)支出是中國的3倍多。

對此，我不想再多言，只想問問，指責(zé)中國軍費(fèi)過多的那些人，難道中國真是土賤民微？

②你知道中國軍費(fèi)增長為何不會阻礙經(jīng)濟(jì)增長嗎？

影響軍費(fèi)增長與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的因素有很多，我們就當(dāng)前人們比較關(guān)注的三類做一個簡要分析。

——軍費(fèi)支出占GDP比重的問題。有人認(rèn)為軍費(fèi)支出占GDP比重過高會拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種觀點(diǎn)在軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)成為主流。

改革開放后，鑒于國際大勢趨于相對和平，黨的十一屆三中全會確定了“國防建設(shè)要服從且服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)思想。這一時期軍費(fèi)占GDP比重從1978年的4.6%降到1984年的2.13%。

1999年以后，世界軍事變革風(fēng)起云涌，隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，我國國防和軍隊(duì)建設(shè)開啟補(bǔ)償式發(fā)展模式，軍費(fèi)穩(wěn)步增長。但15年間，除2007年、2008年、2010年軍費(fèi)支出占GUP比重超過1.40%外，其余各年均在1.20%~1.40%之間。

近年來，我國仍然堅(jiān)持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年、2016年中國軍費(fèi)支出預(yù)算分別為8890億元、9543.54億元分別占GDP的1.29%、1.28%。

這個比重低于全球平均水平，就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，不存在軍費(fèi)占GDP比重過高的問題。

——軍費(fèi)增幅與經(jīng)濟(jì)增幅的問題。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2009年，我國軍費(fèi)支出從1000多億元增加到4800多億元，總額翻了兩番還多。就此，有人擔(dān)心軍費(fèi)增幅如此之大會不會不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展？而數(shù)據(jù)顯示，1999年到2009年，我國雖然經(jīng)歷了非典、南方冰雪災(zāi)害、汶川特大地震等重特大自然災(zāi)害，但經(jīng)濟(jì)增速依然快車道上直徑向前，從85195.5億元增長到了349081.4億元，年平均增長率10.05%。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超越日本，正式成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

——軍費(fèi)過度投入可能擠壓社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必不可少的公共開支。我國軍費(fèi)支出預(yù)算一直以來都保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，一方面要著力國防和軍隊(duì)建設(shè)能夠應(yīng)對安全威脅，另一方面又要統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)的關(guān)系。

以2016年為例，我國軍費(fèi)支出9543.54億元人民幣，教育支出28056億元，大約是軍費(fèi)支出的3倍，社會保障和就業(yè)支出21548億元，大約是軍費(fèi)支出的2.3倍，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13154億元，大約是軍費(fèi)支出的1.4倍，城鄉(xiāng)社區(qū)支出18605億元，大約是軍費(fèi)支出的2倍，農(nóng)林水支出18442億元，大約是軍費(fèi)支出的2倍。

綜上所述，我國軍費(fèi)增長會阻礙經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)憂是沒必要的。相反，強(qiáng)大的國防力量可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。中國近年來之所以受到外商投資青睞，和平安定的環(huán)境是一個有利因素。

③你知道中國軍費(fèi)開支六大去向背后的目的嗎？

2016年，中國軍網(wǎng)披露中國軍費(fèi)開支六大去向：加強(qiáng)軍兵種和武警部隊(duì)的發(fā)展、實(shí)施軍事力量建設(shè)舉措、軍民融合發(fā)展、促進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備、加強(qiáng)軍事合作、深化國防和軍隊(duì)改革。

直言不諱地說，著重加強(qiáng)這六項(xiàng)內(nèi)容的建設(shè)，目的就是為了鍛造鐵拳，固我長城，因?yàn)椤耙粋€興盛的民族背后，必定站著一支強(qiáng)大的軍隊(duì)”，如果說這就是“中國威脅論”的依據(jù)，著實(shí)難以讓人信服。

一個國家的軍事力量是否對他國構(gòu)成威脅，不取決于他是否強(qiáng)大，主要取決于該國的內(nèi)外政策，中國一直以來奉行防御性國防政策，既不結(jié)盟，也不稱霸，堅(jiān)定不移地走自己的路，對他國有何威脅？若非要說威脅，困怕是某些國家怕中國和平崛起威脅他們的圖霸夢想吧！

美國總統(tǒng)特朗普競選總統(tǒng)時就許下諾言，要建立強(qiáng)大的軍隊(duì)，讓他國無法露出牙齒。這一承諾正在兌現(xiàn)，據(jù)《環(huán)球時報(bào)》報(bào)道，2月27日，白宮公布2017財(cái)年預(yù)算，美國軍費(fèi)計(jì)劃增長540億美元，這是繼2007年增長12%以來，最大一次漲幅。

這將支持美軍在霍爾木茲海峽和我國南海等地刷存在感。我國必須準(zhǔn)備足夠的力量來應(yīng)對這一問題，不然就成了笑不能露齒的小淑女了。

另外，我們可以把世界地圖擺在桌子上，好好看看中國周邊環(huán)境，就可以更清晰的看到為什么我國一直要致力打造一支強(qiáng)大的軍隊(duì)。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，許多局部軍事沖突發(fā)生在中國周邊，“朝鮮戰(zhàn)爭”、越南戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭等等，哪一場不是就在中國之側(cè)？“薩德”入韓、南海爭端、緬甸紛亂、印巴沖突等等哪一件又不是緊鄰中國？

中國軍費(fèi)增長只是為了加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，為中國和平發(fā)展提供安全保障，沒有你們想象的那么危險，中國人與鄰為善的承諾是不會變的。

與此同時，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，對于維護(hù)世界和平的努力誠意也是不會變的。2015年《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書，指明中國軍隊(duì)新的歷史使命，其中一項(xiàng)就是維護(hù)地區(qū)和世界和平。

近年來，作為世界大國，中國承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)，越來越多，越來越重，國際維和、反恐和人道主義救援力度在不斷加大，且發(fā)揮了重要作用，為世界和平做出了巨大貢獻(xiàn)，難道這些都不需要經(jīng)費(fèi)支持嗎？

中國在國防和軍隊(duì)建設(shè)上一直堅(jiān)持走符合國情的發(fā)展道路，他國勿用指手畫腳，大驚小怪。炒作軍費(fèi)增長，渲染“中國威脅論”是傳統(tǒng)冷戰(zhàn)思維，當(dāng)休矣。

來源：中國軍網(wǎng)

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