新華社北京3月5日新媒體專電 題：政府工作報告中的“減法”　百姓“獲得感”的“加法”

新華社“中國網(wǎng)事”記者

減稅費、去產(chǎn)能、減行政審批事項、減學雜費、減政府支出、取消手機國內(nèi)長途和漫游費、淘汰燃煤小鍋爐……

政府部門的一系列“減法”在5日的政府工作報告中亮相，代表委員們一輪輪熱烈的掌聲在大會堂內(nèi)響起。

字里行間的“減法”，蘊藏著老百姓“獲得感”“幸福感”的“加法”。

以前進京開會，有時比平時多花200多元話費

“年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費……”這句話被一波波掌聲打斷。

“這個‘減法’帶來的紅利是可想而知的。”全國人大代表、天津市人民政府參事包景嶺說。2015年8月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)就取消了京津冀地區(qū)的手機漫游費和長途費。眾多的受益者加起來，這是一筆可觀的費用。

“2016年以前來開會，每次半個月都得比平時多花200多元的話費。由于擔心欠費，每次參會前，我都得專門給手機充幾百元話費。如果全國都實現(xiàn)無漫游、無長途，那就更好了，尤其是對于我們這些經(jīng)常出差的人?！卑皫X說。

說起手機漫游費，京津冀“三界碑”附近居民最有發(fā)言權(quán)。“三界碑”是京津冀交界處的一座界樁，由于信號交叉，在“三界碑”上往不同方向走幾步，就會收到京津冀三地通信運營商發(fā)來的漫游提示。而每一條提示，對天津下營鎮(zhèn)供電營業(yè)所運行班班長李述記來說，都意味著通信費用可能增加。“這些情況直到三家基礎(chǔ)電信企業(yè)取消京津冀手機漫游費和長途費才改善?，F(xiàn)在在全國范圍內(nèi)也要取消，我們老百姓舉雙手歡迎?！崩钍鲇浾f。

“這一舉措對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進人才、物流等要素的自由流動有著非常積極的作用，是政府工作‘以人民為中心’的理念的具體體現(xiàn)?！比珖f(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光說。

減法有深意，背后是決心

手機話費的改變只是政府工作一系列“減法”的一個縮影。在回顧過去一年政府工作時，代表委員聽到了：

“全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。”

“以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸……”

“在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎(chǔ)上，去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項?！?/p>

“免除農(nóng)村貧困家庭學生普通高中學雜費?！?/p>

在展望今年工作時，代表委員們又聽到：

“各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出……”

“全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元……”

“全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。”

“從連年壓鋼壓煤‘減法’，我讀出了國家治理環(huán)境的決心?！卑皫X說，一方面圍繞政府工作報告中提出的目標，實現(xiàn)剛性的去產(chǎn)能；另一方面可以柔性去產(chǎn)能，一家企業(yè)每年壓減一部分產(chǎn)能，逐漸轉(zhuǎn)型升級。在每年環(huán)境壓力較大的冬季，讓排放多的企業(yè)“放個寒假”，效果也會很明顯。

全國人大代表陳海嘯說，降稅負是為了激發(fā)企業(yè)尤其是中小企業(yè)活力，進一步提振民間投資信心；減鋼煤產(chǎn)能，是為了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。每項“減法”都有深刻的背景，從中讀出了國家的決心。