原標(biāo)題：堅決貫徹黨中央和中央軍委戰(zhàn)略決策

積極穩(wěn)妥推進部隊全面停止有償服務(wù)工作（人民要論）

趙克石（作者為中央軍委委員、軍委后勤保障部部長）

《 人民日報》（ 2017年03月17日07 版）

軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)，是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼強軍興軍作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍的重要舉措。號令一經(jīng)發(fā)出，軍隊各級和地方黨委、政府高度重視，全軍全社會積極響應(yīng)，任務(wù)單位聞令而動。當(dāng)前，停止有償服務(wù)正進入縱深攻堅階段，面對的形勢任務(wù)艱巨復(fù)雜，需要地方黨委、政府更加鼎力支持、人民群眾更加理解配合、工作推動更加深入穩(wěn)妥，確保勠力同心完成全面停止有償服務(wù)這一重大政治任務(wù)。

站在人民軍隊保本色保打贏的高度，增強堅定擁護服從的行動自覺

習(xí)主席在引領(lǐng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略擘畫中，鮮明提出努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。作出全面停止有償服務(wù)的決策部署，就是要以高度的集中統(tǒng)一鑄牢強軍之魂，以聚焦備戰(zhàn)打贏扭住強軍之要，以純正部隊風(fēng)氣夯實強軍之基。

這是永葆我軍性質(zhì)宗旨的政治要求。軍隊和武警部隊開展有償服務(wù)，是特殊歷史時期的產(chǎn)物。1998年“停止經(jīng)商”后，允許部分單位利用閑置資源為社會服務(wù)并收取一定費用，當(dāng)時對鍛煉技術(shù)隊伍、彌補經(jīng)費不足發(fā)揮過積極作用。由于受利益驅(qū)動和不良風(fēng)氣影響，軍隊對外有償服務(wù)產(chǎn)生了越來越多的負面影響，甚至成為腐敗和各種違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)區(qū)。習(xí)主席嚴(yán)肅指出這方面的突出問題，要求下決心全面停止有償服務(wù)，引起強烈震撼和共鳴。全軍高度擁護，一致感到：做好這項工作，對樹立我軍良好形象、立起人民軍隊?wèi)?yīng)有樣子具有重大現(xiàn)實意義，對確保長城永固、本色永葆必將產(chǎn)生深遠歷史影響。

這是聚焦軍隊根本職能的英明決斷。軍隊的根本屬性和根本職能，決定了必須心無旁騖抓備戰(zhàn)、謀打贏。習(xí)主席以強烈的憂患意識和使命擔(dān)當(dāng)，反復(fù)強調(diào)軍隊始終是戰(zhàn)斗隊，一定要把全部精力向打仗聚焦，使各項工作向打仗用勁。前些年，有的單位琢磨市場比研究戰(zhàn)場多，許多優(yōu)質(zhì)資源沒有完全用到部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)上。這種狀況嚴(yán)重背離“姓軍為戰(zhàn)”導(dǎo)向，直接影響官兵愛軍精武、練兵為戰(zhàn)的積極性。歷史教訓(xùn)一再警示我們，軍不務(wù)本則誤國，將不謀戰(zhàn)則禍軍。全面停止有償服務(wù)，就是要回歸軍隊本源，傾心聚力抓軍事斗爭準(zhǔn)備，大力提升“能打仗、打勝仗”核心能力，確保一聲令下就能夠出色履行黨和人民賦予的神圣使命。

這是推進改革強軍戰(zhàn)略的必然選擇。習(xí)主席深入把握停止有償服務(wù)與破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題的關(guān)聯(lián)性，著眼國防和軍隊體系重塑的需要，強調(diào)要納入軍隊改革的總盤子一并解決，抓住了影響制約軍隊建設(shè)發(fā)展的要害和瓶頸問題。長期以來，有償服務(wù)領(lǐng)域不僅形成風(fēng)氣積弊，還形成既得利益群體甚至壁壘，特別是富余資源調(diào)不動、統(tǒng)不住、管不好的問題比較突出。這些都是改革必須動的“奶酪”，也只有用改革的有力手段才能徹底“清倉”。全面停止有償服務(wù)，就是要打破利益藩籬，甩掉壇壇罐罐的包袱，把部隊從經(jīng)濟利益、局部利益的羈絆中解放出來，合理構(gòu)建資源集中統(tǒng)管、有效調(diào)劑配置的體制機制，徹底掃清強軍興軍的“絆腳石”。

這是助推經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠之舉。堅持富國和強軍統(tǒng)一，是促進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。很多有償服務(wù)項目嵌入經(jīng)濟社會、涉及當(dāng)?shù)孛裆?，承?dān)著部分社會保障職能，但不同程度地存在著壓低租金、規(guī)避市場監(jiān)管、不公平競爭等行為。全面停止有償服務(wù)，就是要禁止部隊成為市場經(jīng)營主體、從事任何經(jīng)營性活動，從而排除對經(jīng)濟活動的干擾，進一步維護市場運行秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。全面停止有償服務(wù)，就是要徹底摒棄賺錢盈利的思想，切實端正工作指導(dǎo)，進一步強化服務(wù)官兵、服務(wù)人民群眾的觀念，更好地促進軍事資源的有效利用。對于承擔(dān)的國家賦予的社會保障任務(wù)，納入軍民融合發(fā)展體系。