原標(biāo)題：定興縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控的意見(jiàn)

縣政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)會(huì)議、文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，提出以下管控意見(jiàn)：

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)

在我縣進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)要增強(qiáng)法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，以合法的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)利益，以規(guī)范的行為樹(shù)立行業(yè)形象，積極、主動(dòng)、自覺(jué)維護(hù)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。

二、調(diào)整居民購(gòu)房及完善差別化住房信貸政策

（一）暫停向擁有縣城區(qū)3套及以上住房的本縣戶(hù)籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房；暫停向擁有縣城區(qū)1套及以上住房的非本縣戶(hù)籍居民家庭出售縣城區(qū)新建商品住房及二手住房。

（二）調(diào)整差別化住房公積金貸款政策：（1）居民家庭在縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套普通住房，申請(qǐng)公積金貸款最低首付款比例不低于30%；擁有1套住房的居民家庭，在縣城區(qū)再次購(gòu)買(mǎi)普通住房的，申請(qǐng)公積金貸款最低首付款比例不低于60%。（2）暫停向使用過(guò)2次及以上住房公積金個(gè)人住房貸款的職工發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。（3）暫停異地住房公積金個(gè)人住房貸款。

（三）完善差別化住房信貸政策。根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)人民銀行石家莊中心支行指導(dǎo)河北省市場(chǎng)利率定價(jià)自律委員會(huì)商定，對(duì)差別化住房信貸政策作以下要求：（1）在縣城區(qū)無(wú)住房的本縣戶(hù)籍居民家庭，在縣城區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于30%；在縣城區(qū)擁有1套住房的本縣戶(hù)籍居民家庭，在縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于50%。（2）在縣城區(qū)無(wú)住房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶(hù)籍居民家庭，在縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于40%；在縣城區(qū)無(wú)住房，但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本縣戶(hù)籍居民家庭，在縣城區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于60%。（3）對(duì)在縣城區(qū)購(gòu)買(mǎi)第3套住房的本縣居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)商品住房及二手住房時(shí)應(yīng)出具家庭戶(hù)成員房屋信息、貸款記錄查詢(xún)結(jié)果。已經(jīng)登記確權(quán)的房屋證明由定興縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中心出具；商品住房合同備案情況由住建局房管所出具；住房公積金貸款記錄查詢(xún)結(jié)果由定興縣住房公積金管理中心出具；商業(yè)性個(gè)人住房貸款記錄由中國(guó)人民銀行定興支行出具。對(duì)不符合本意見(jiàn)規(guī)定的，不予辦理商品住房合同備案及交易手續(xù)。

三、嚴(yán)格商品住房?jī)r(jià)格管理

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對(duì)全部房源須向縣物價(jià)局進(jìn)行一次性?xún)r(jià)格（一房一價(jià)）備案。備案價(jià)格應(yīng)科學(xué)合理，不可明顯高于周邊同品質(zhì)、同類(lèi)型在售商品住房?jī)r(jià)格，經(jīng)縣物價(jià)局審核備案后，60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價(jià)格的申請(qǐng)。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持價(jià)格備案證明文件向縣住建局提出辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案申請(qǐng)，在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后要在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源及每套房屋價(jià)格。銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表和價(jià)格手冊(cè)，有條件的可同時(shí)采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢(xún)等方式明碼標(biāo)價(jià)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格高于備案價(jià)格的，縣住建局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

（四）本意見(jiàn)實(shí)施前，已辦理商品住房預(yù)售許可的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目且已出售的住房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)到住建局房管所辦理商品房預(yù)售合同備案；已辦理商品住房預(yù)售許可的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目但尚未出售的住房，自本意見(jiàn)實(shí)施之日起，住建局房管所暫停商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)向縣物價(jià)局申請(qǐng)進(jìn)行價(jià)格備案，并將備案證明文件報(bào)縣住建局房管所后，方可進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽和商品房預(yù)售合同備案。

（五）政策執(zhí)行過(guò)程中涉及購(gòu)買(mǎi)新建商品住房、二手住房以及申請(qǐng)個(gè)人住房按揭貸款的時(shí)間，均以住房合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

四、各有關(guān)部門(mén)加大管控力度

（一）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處企業(yè)發(fā)布虛假信息和虛假?gòu)V告的行為；查處企業(yè)在未取得《商品房預(yù)售許可證》前在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、展會(huì)等主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶(hù)外媒體發(fā)布任何形式的預(yù)售和廣告宣傳的行為；查處企業(yè)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自銷(xiāo)售房屋的行為；查處企業(yè)違背購(gòu)買(mǎi)者意愿，以捆綁搭售或附加不合理?xiàng)l件等限定方式，迫使、引誘購(gòu)房人接受商品或服務(wù)價(jià)格的行為；查處未載明預(yù)售許可證號(hào)的房地產(chǎn)預(yù)售廣告。

（二）執(zhí)法局負(fù)責(zé)取締或強(qiáng)制拆除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在未取得《商品房預(yù)售許可證》前，企業(yè)自行發(fā)布的墻體、圍擋、傳單等違法廣告。

（三）物價(jià)局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》后，企業(yè)惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、捂盤(pán)惜售或變相囤積房源、不明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或收取未標(biāo)明的費(fèi)用等行為。

（四）未取得《國(guó)有土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目違法銷(xiāo)售住房，以及“一房多賣(mài)”的，屬非法集資、合同詐騙行為，由公安部門(mén)依法立案查處。其中，集體土地上及未收儲(chǔ)國(guó)有土地上的違法售房行為由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書(shū)面移交公安部門(mén)；已收儲(chǔ)未出讓土地上、已出讓未辦理《國(guó)有土地使用證》的土地上及已取得《國(guó)有土地使用證》但擅自改變土地用途的違法售房行為，由國(guó)土局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書(shū)面移交公安部門(mén)；已取得《國(guó)有土地使用證》未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法售房行為，由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書(shū)面移交公安部門(mén)；已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》但未按規(guī)劃要求建設(shè)的，由規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并書(shū)面移交公安部門(mén)。

（五）住建局負(fù)責(zé)查處已取得《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未取得《商品房預(yù)售許可證》的違法售房行為；公開(kāi)預(yù)售許可樓盤(pán)；嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

（六）住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)聯(lián)合查處未在住建局房管所備案、違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。未進(jìn)行備案的中介機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓；未按要求進(jìn)行停業(yè)整頓的，由公安部門(mén)配合進(jìn)行查封；需要公安部門(mén)立案查處的，書(shū)面進(jìn)行移交。

（七）銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行本意見(jiàn)規(guī)定的信貸政策和《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定。

（八）住建、國(guó)土、規(guī)劃、執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要分別建立并實(shí)施“黑名單”制度。對(duì)納入“黑名單”的企業(yè)輕者采取書(shū)面警示、約談、公開(kāi)曝光、處罰等措施，重者采取清除出定興市場(chǎng)等措施，涉嫌違法犯罪的移送司法部門(mén)處理。

五、開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工加大巡查力度，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。同時(shí)，由住建局牽頭，成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)售房行為。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立定興縣房地產(chǎn)市場(chǎng)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)韓朝紅兼任，副組長(zhǎng)由縣委常委、副縣長(zhǎng)劉旭兼任，縣委宣傳部、縣政府辦、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住建局、國(guó)土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價(jià)局、住房公積金管理中心、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況；針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究解決措施和辦法。

七、加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

縣委宣傳部要通過(guò)各種宣傳渠道加大宣傳力度，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。

八、本意見(jiàn)自2017年4月5日起實(shí)施

本意見(jiàn)根據(jù)上級(jí)政策和實(shí)際情況適時(shí)予以修改、調(diào)整，由定興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

（注：1、居民家庭，是指含本人、配偶、未成年子女和共同生活、未分戶(hù)成年子女的家庭戶(hù)。

2、擁有住房情況，是指已登記確權(quán)的和已在房管所進(jìn)行商品房合同備案的。）

定興縣人民政府

2017年4月5日