2015年2月10日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》?？倳?shū)記明確提出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展思路要明確，重點(diǎn)把握好“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路，一城就是要研究思考在北京之外建新城問(wèn)題。4月2日和30日，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問(wèn)題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城。此后，習(xí)近平總書(shū)記又多次作出重要指示批示，要求京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2016年2月29日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院專題會(huì)議，研究規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地的問(wèn)題，提出了具體要求。

2016年3月24日和5月27日，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取北京城市副中心和設(shè)立集中承載地有關(guān)情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決“大城市病”問(wèn)題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角、長(zhǎng)三角的發(fā)展。目前，北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長(zhǎng)極，同時(shí)也與以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，形成河北的“兩翼”，這是歷史性的戰(zhàn)略選擇，要堅(jiān)持用大歷史觀看待這件事情。