為啥造假

被告人供述：為逃避治污減霾不力責(zé)任

李森在庭審中供述，長安區(qū)子站收集的數(shù)據(jù)，會直接影響到該區(qū)治污減霾成效的排名，此前長安區(qū)曾因在全市排名相對靠后受到批評。為了降低監(jiān)測數(shù)據(jù)提高排名，他才堵塞了采樣頭并刪除監(jiān)控視頻。

張峰稱，如果閻良區(qū)在西安市治污減霾考評中排名靠后，自己和閻良分局局長唐世興會被問責(zé)。他用弄虛作假的手段應(yīng)付工作和上級考核，是為了逃避責(zé)任追究。

何利民供述，環(huán)境數(shù)據(jù)的考評排名靠后，當(dāng)月會被追責(zé)，他不得不要求李森想盡辦法把數(shù)據(jù)降下來。至于李森用什么方法，他并未深究，在李森向他說了用棉紗堵塞采樣器后，他默許和縱容了。唐世興供述，2016年2月，西安持續(xù)霧霾天氣期間，他曾打電話或當(dāng)面要求監(jiān)測站站長張峰，無論用什么方法，先把子站的監(jiān)測數(shù)據(jù)降下來。開始自己并不知道張峰用了什么辦法，在知道是用棉花堵塞垢，他也沒有表態(tài)。

何利民稱已充分認(rèn)識到自己行為的錯誤，愿意承擔(dān)法律責(zé)任，并希望所有環(huán)保工作人員以此為戒，科學(xué)真實(shí)地從事環(huán)保工作。

如何量刑

全國首例無案例可參考 兩高出臺司法解釋

案件偵破在2016年4月左右結(jié)束，不久案件就移交到檢察院，檢察院以破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪追究刑事責(zé)任。因作案手法屬于全國首例，無案例可參考，當(dāng)時法律法規(guī)屬于“空白”，法律界對此認(rèn)識不一。

2016年12月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》頒布，自2017年1月1日起施行。第十條規(guī)定：違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施下列行為，或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處：（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)從重處罰。

案件回顧

空氣采樣被人為過濾

空氣質(zhì)量監(jiān)測子站主要監(jiān)測二氧化硫、PM10、PM2.5等六項數(shù)據(jù)，用棉紗堵塞空氣采集器，相當(dāng)于給其戴了一個“口罩”，會過濾掉一些顆粒物，造成數(shù)據(jù)失真。去年10月25日，華商報以《給空氣采樣器戴上“口罩”多人被警方帶走》為題獨(dú)家報道了西安市環(huán)保局長安分局主要官員用棉紗堵塞采樣器，致使數(shù)據(jù)異常，多人被警方帶走的消息。4月17日，華商報再次推出《長安閻良環(huán)境監(jiān)測站數(shù)據(jù)造假再調(diào)查》的報道。

本組稿件由華商報記者 寧軍 采寫 攝影 陳玉明