科學(xué)立法，體制先行。黨的十八屆四中全會(huì)決定，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，重要法律草案由全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委組織有關(guān)部門參與起草，重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止了部門利益和地方保護(hù)主義法律化。

截至2017年6月底，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)新制定法律20件，通過修改法律的決定39件、涉及修改法律100件，廢止法律1件，作出法律解釋9件，有關(guān)法律問題的決定34件。

2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院共提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案43件，制定修訂行政法規(guī)43部，根據(jù)“放管服”改革要求，先后“一攬子”修訂行政法規(guī)125部；最高人民法院、最高人民檢察院制定出臺(tái)133項(xiàng)司法實(shí)踐中急需的司法解釋。

每一項(xiàng)立法都成為維護(hù)群眾利益的“鐵閘”：出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法，進(jìn)一步搭建國(guó)家安全領(lǐng)域基本制度框架的“四梁八柱”；修改野生動(dòng)物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法，向公眾傳達(dá)“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的堅(jiān)定態(tài)度；國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、司法體制改革試點(diǎn)等一系列法律試點(diǎn)授權(quán)，確保改革于法有據(jù)……

我國(guó)立法恪守以民為本、立法為民的理念，將公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。

此外，“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，是十八大以來(lái)立法史上的又一件大事。2015年，我國(guó)立法法作出修改，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。到目前為止，有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)已制定地方性法規(guī)4000余件。

嚴(yán)格執(zhí)法 建設(shè)法治政府

法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，人民群眾對(duì)法治政府的要求越來(lái)越高。

2014年10月，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》起草情況向黨的十八屆四中全會(huì)作說明時(shí)指出，各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

法治政府的核心內(nèi)涵是依法行政，確保權(quán)力行使不恣意任性。

近幾年，“權(quán)力清單”頻頻進(jìn)入公眾視野，成為社會(huì)熱詞。所謂權(quán)力清單，就好比政府對(duì)外發(fā)布的“菜單”。政府有多少權(quán)力，菜單上寫得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他權(quán)力。推行權(quán)力清單制度，實(shí)質(zhì)上是通過梳理行政權(quán)力，解決政府能做什么、不能做什么的問題。這對(duì)推動(dòng)各級(jí)政府依法全面履行職能具有重要意義。