是否塑料袋收費太低，導致價格對供需的調(diào)節(jié)作用不夠明顯?在羅湖區(qū)另一家主營進口食品的高端超市，收銀員陳曉玲告訴記者，這里的塑料袋最便宜的1.2元一個，屬于可降解的環(huán)保塑料袋，價格偏貴并未影響顧客的購買“熱情”。

新興消費方式成“限塑令”新盲區(qū)

近年來，外賣業(yè)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展，用手機點外賣成為新消費方式，而商家在外賣配送時通常會使用超薄塑料袋包裝，塑料袋的消耗也成了一個天文數(shù)字。

在上海市徐匯區(qū)靠近一家三甲醫(yī)院的餐飲一條街，街上餐館的外賣產(chǎn)品中，很多都是裝在超薄塑料袋里配送的。一家餐飲店老板直言，各個外賣軟件公司經(jīng)常向商家贈送塑料袋，如果青黃不接，就用超薄塑料袋對付一下。

一位基層監(jiān)管人員說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的消費場景往往是商家與消費者直接“點對點”，具有一定程度的隱蔽性，這給監(jiān)管帶來了新的難題。

深圳的一位外賣小哥告訴記者，最忙的時候一天要送接近100份外賣，幾乎每個外賣訂單都用塑料袋包裝。

與網(wǎng)絡購物相配套的快遞業(yè)，也是消耗塑料袋的“大戶”。2016年度中國快遞領域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告顯示，2015年我國快遞業(yè)共消耗了82.6億個塑料袋。

超薄塑料袋禁而不絕 劉軍喜 攝

“限塑令”存在效能不足、監(jiān)管九龍治水、執(zhí)法成本高、處罰威懾低等多重難點。