永康紫薇明珠酒店后廚現(xiàn)場　祝曉艷　攝

中新網(wǎng)杭州10月3日電 (祝曉艷)“滴”一聲，在浙江杭州的超市，只要手機掃一掃二維碼，一顆白菜的“前世今生”一目了然，其中涵蓋產(chǎn)地、采摘日期、包裝日期、檢測結(jié)果、農(nóng)業(yè)投入品使用情況等信息，真正讓老百姓感受到了看得見的放心。如今像這樣的高品質(zhì)食品已經(jīng)出現(xiàn)在浙江杭州的很多超市，把控源頭，全鏈條的追蹤，這也是浙江杭州列入國家食品安全城市創(chuàng)建試點的“密碼”之一。

創(chuàng)建“大考”層層關(guān)卡社會共治促長效

2013年，國務(wù)院食品安全委員會辦公室部署開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建行動。目前，國家食品安全示范城市試點累計大于31個省(區(qū)、市)67個城市。

浙江更是掀起了一股“創(chuàng)建”熱潮。2015年，杭州、寧波、紹興市先后列入國創(chuàng)的同時，又推薦臺州、金華、麗水三市列入第四批國家創(chuàng)建試點城市。

今年，杭州市上城、臨安區(qū)、永康市、溫嶺市等7個縣(市、區(qū))更是層層“關(guān)卡”，順利通過了“省考”，成為了浙江省首批食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))。

創(chuàng)建是一場“考試”。對照食品安全的“國標”，既然是一項全民受益的民生工程，就意味著創(chuàng)建必然是“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工作。

夏飛燕是浙江永康市龍山鎮(zhèn)梅隴村的一名市場監(jiān)管信息員，每天她的任務(wù)就是田頭到餐桌。說的簡單點就是替老百姓巡查“吃”。

“我一般每天會去我們村的副食品小店，看看有沒過期的產(chǎn)品，查看田頭蔬菜種植情況，如果村里有人辦紅白事我還要去指導(dǎo)食品安全。”夏飛燕邊說邊拿起了手邊的食品安全巡查記錄表給記者看，巡查時間、巡查對象、基本情況、處理情況在登記表上一目了然。

其實像夏飛燕一樣從普通農(nóng)民到如今的基層協(xié)管員在浙江不在少數(shù)，僅永康市龍山鎮(zhèn)就有市場監(jiān)管協(xié)管員38名，信息員11名。在這里，所有人員都有專業(yè)技能培訓(xùn)，持證上崗，實現(xiàn)基層食品安全監(jiān)管由職能部門各負其責(zé)，形成了“立體化”網(wǎng)格責(zé)任體系。

不僅如此，浙江各地通過創(chuàng)建這一載體，大力推進基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層市場(食品藥品)監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦、村居協(xié)管員信息員已基本實現(xiàn)全覆蓋。

“食品安全城市創(chuàng)建這項工作要持久，就必須要有公眾參與，形成社會共治局面?！弊鳛槭着笆】肌背晒Φ臏貛X市市長王宗明如是說。

　　臨安堅果工廠一員工正在進行山核桃炒制 祝曉艷 攝

創(chuàng)建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展既致當(dāng)下更致未來

“山既玲瓏水亦清”。在浙江臨安白牛村這個山清水秀的小山村里，“山里福娃”網(wǎng)店主正在忙碌的為他家的山核桃打包。每天像這樣生意繁忙的堅果網(wǎng)店在白牛村就有68家。

自產(chǎn)、自制、自銷是這里大多數(shù)堅果網(wǎng)店的運作模式。

“堅果炒貨加工工藝簡單，其質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點在于食品添加劑“二超一非”的管控。”臨安市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)流通監(jiān)管科科長丁敏告訴記者，為了解決這一難題，他們在堅果炒貨產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域---龍崗鎮(zhèn)設(shè)立食品添加劑配送中心。

“目前配送中心經(jīng)營食品添加劑已有51個品種，基本涵蓋允許在堅果炒貨生產(chǎn)加工中可添加的甜味劑、食品用香精等各類食品添加劑，配送面達堅果炒貨產(chǎn)業(yè)帶80%以上?！倍∶粽f。

食品添加劑配送中心的成立，一方面在監(jiān)管方式上由過去對生產(chǎn)企業(yè)的“點式”監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Σ少徳搭^和生產(chǎn)加工的“鏈式”監(jiān)管法，抓源頭，重效率。同時為企業(yè)提供了安全、統(tǒng)一的的進貨渠道，價格更趨合理。開創(chuàng)了社會、監(jiān)管部門、企業(yè)“三方共贏”新局面。

食品安全城市創(chuàng)建對于浙江的許多市縣而言，無疑是既致當(dāng)下、更致未來之舉。

一年來，通過創(chuàng)建推動，浙江杭州臨安區(qū)以白牛村為核心區(qū)塊，打造了“白牛電商小鎮(zhèn)”。目前全區(qū)農(nóng)村電商淘寶戶已超過3000家，通過電商，解決本地村民就業(yè)300余人，增加農(nóng)民人均純收入11000余元。

創(chuàng)建中看“浙江經(jīng)驗”百姓感受真正放心

“風(fēng)物長宜放眼量”。對于浙江而言，城市創(chuàng)建只是契機，讓百姓真正感受看得見的放心才是開啟食品安全創(chuàng)建的“金鑰匙”。

浙江省自2016年3月開始全域開展浙江省食品安全市縣創(chuàng)建工作以來，公眾滿意度不斷上升，首批7縣市平均分在75.9，同比提升7.9%。

“市縣全參與、城鄉(xiāng)全覆蓋、五年全達標”在這一要求下，打造食品安全“浙江模式”是該省基層創(chuàng)建工作最生動的詮釋。

“三小一攤”、無證無照經(jīng)營、廢棄油脂等涉及多部門的“老大難”問題通過食安創(chuàng)建集中“攻破”。慈溪市投入3500萬元建成了餐廚廢棄物處理BOT項目，有效防范廢棄油脂回流餐桌；寧波鄞州區(qū)在諾丁漢大學(xué)等高校開展“美食城”建設(shè)試點，主動引入知名連鎖餐飲品牌或管理水平較高小餐飲單位，有力破解高效周邊餐飲無證無照經(jīng)營問題。

為了改變了以往碎片化、運動式的監(jiān)管方式，該省各地更是著力打造食品安全現(xiàn)代化治理體系。杭州市上城區(qū)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、永康市各餐飲單位推行4D管理……

“一粥一飯，維系萬家；油鹽柴米，關(guān)乎百姓。”浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長朱志泉曾表示，“食品藥品質(zhì)量安全大省”是關(guān)乎每個浙江人的夢想，而浙江在邁步中正愈發(fā)自信，這條筑夢之路也在加速清晰。(完)