央廣網(wǎng)西安10月8日消息（記者雷愷 通訊員何東）陜西省衛(wèi)生計(jì)生委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生幫扶體系建設(shè)提升健康扶貧工作水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出從2017到2020年，用四年時(shí)間全面幫扶96個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)縣的縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，重點(diǎn)幫扶11個(gè)深度貧困縣、500個(gè)深度貧困村。通過(guò)醫(yī)院對(duì)口幫扶、大病救治幫扶、服務(wù)保障幫扶、精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶“四大幫扶體系”的建設(shè)，進(jìn)一步凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力。

根據(jù)《意見(jiàn)》，陜西省將充分發(fā)揮全省醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的作用，深入推進(jìn)幫扶工作，幫扶方式包括醫(yī)院幫扶、公共衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)幫扶、管理人員幫扶、醫(yī)務(wù)人員幫扶等。幫扶內(nèi)容包括加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)口幫扶體系建設(shè)，激發(fā)健康扶貧活力；加強(qiáng)大病救治幫扶體系建設(shè)，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；加強(qiáng)服務(wù)保障幫扶體系建設(shè)，增強(qiáng)健康扶貧發(fā)展后勁；加強(qiáng)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶體系建設(shè)，提高貧困群眾滿意度。

《意見(jiàn)》明確，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)協(xié)調(diào)組織簽訂幫扶協(xié)議，根據(jù)功能定位和發(fā)展實(shí)際，向縣級(jí)醫(yī)院派駐1名院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)，至少5名醫(yī)務(wù)人員組成的團(tuán)隊(duì)（中醫(yī)醫(yī)院可派駐3名）駐點(diǎn)幫扶，幫助開(kāi)展日常診療服務(wù)，建立臨床診療科目，加強(qiáng)近三年外轉(zhuǎn)率排名前5-10位的臨床?？颇芰ㄔO(shè)，提升內(nèi)科、外科、部分危急重癥等診療能力，中醫(yī)醫(yī)院要注重提升針灸科、推拿科等診療能力，每年為被幫扶醫(yī)院解決一項(xiàng)醫(yī)療急需，突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)，新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，通過(guò)大病救治、醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟等四大模式加強(qiáng)大病救治幫扶體系。

《意見(jiàn)》提出，“十三五”期間，陜西省貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，每萬(wàn)名居民至少有2名全科醫(yī)生，每千農(nóng)村服務(wù)人口配置的比例不低于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。同時(shí)，分批安排鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)不少于2周；每3-5年免費(fèi)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，原則上不少于1個(gè)月；各類(lèi)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育向貧困縣傾斜，建立以崗位需求為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)能力。到2019年，30萬(wàn)人口以上的貧困縣至少有1所醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村原則有1所規(guī)范化村衛(wèi)生室。

《意見(jiàn)》要求，依托網(wǎng)絡(luò)扶貧工程，啟動(dòng)貧困縣健康信息化提升工程，拓展縣級(jí)平臺(tái)和遠(yuǎn)程會(huì)診功能。加快推進(jìn)貧困縣全員人口、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域PACS和LIS系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的信息交換和檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享。深入實(shí)施萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程服務(wù)百姓健康行動(dòng)，組織30萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員與貧困人口建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)一”服務(wù)。

通過(guò)四大幫扶體系建設(shè)，確保到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治，貧困地區(qū)重大傳染病和地方病得到有效控制，基本公共衛(wèi)生指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉貧困地區(qū)，醫(yī)療服務(wù)能力和可及性顯著提高，區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和人民健康水平差距進(jìn)一步縮小，因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效解決。