同時，優(yōu)先將建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生納入資助范圍，加快推進貧困地區(qū)全面改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件；積極做好重點群體就業(yè)工作，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，做好化解產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)崗安置工作，推動開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商等。

在此基礎(chǔ)上，各地方政府也不斷加大政策力度。廣西日前印發(fā)文件將實施七大群體激勵計劃，推動技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員等群體收入分配制度改革，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，形成合理有序的收入分配格局。福建省和遼寧省也出臺政策推進收入分配制度改革，加大企業(yè)職工、農(nóng)民、低收入群體等的收入水平。

對此，業(yè)內(nèi)專家表示，收入分配制度改革并不是一項獨立的改革，其難點依然在于初次分配層面，在于消除初次分配中那些造成不公平收入差距的機制性因素，對整個社會的收入公平起著決定性作用。而許多來自初次分配領(lǐng)域的問題，最終還將有賴于確立與完善良好的市場秩序、競爭規(guī)則和相關(guān)法律制度。在解決區(qū)域收入差距上進一步推進財政轉(zhuǎn)移支付，特別是對西部地區(qū)農(nóng)民增收給予更多財政支持。在城鎮(zhèn)主要需要稅制改革，調(diào)節(jié)不同職業(yè)群體和不同經(jīng)濟類型職工的收入不平衡。同時，還需要土地制度改革、戶籍制度改革、財稅體制改革等措施綜合推進。（記者 李志勇）