
財政部日前公布的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示,截至今年9月末,全國入庫項目14220個,累計投資額為17.8萬億元,覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產建設兵團和19個行業(yè)領域。其中,6778個項目處于準備、采購、執(zhí)行和移交階段,均已完成物有所值評價和財政承受能力論證的審核,納入管理庫,投資額10.1萬億元。國家示范項目共三批合計697個,總投資1.8萬億元,落地率82.1%,比2016年落地率提高32.3個百分點。
從PPP市場結構看,民企參與行業(yè)數比去年增多。民營、含民營及外資的聯合體兩類項目數合計270個,占落地項目數的47.2%。民營企業(yè)參與的行業(yè)領域達17個,其中,市政工程108個,生態(tài)建設和環(huán)境保護30個,養(yǎng)老20個。去年位居前列的則是市政工程、交通運輸和水利建設。此外,相比去年,民企參與的行業(yè)新增了農業(yè)、林業(yè)、體育等。
民企加速挺進環(huán)保、養(yǎng)老和農業(yè)領域PPP與政策驅動密不可分。今年以來,相關政策密集出臺。5月份,財政部、農業(yè)部出臺《關于深入推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的實施意見》;7月份,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、環(huán)境保護部印發(fā)《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》;8月份,財政部、民政部、人力資源社會保障部出臺《關于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》。系列政策為充分吸引社會資本參與相關領域建設發(fā)展營造了良好環(huán)境。
今年以來,全國PPP項目“綠意”漸濃?!肮步煌?、供排水、生態(tài)建設和環(huán)境保護、水利建設、可再生能源、教育、科技、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、林業(yè)、旅游等多個領域PPP項目都具有推動經濟結構綠色低碳化的作用?!必斦肯嚓P負責人介紹,截至9月末,已落地綠色低碳項目1373個、投資額15889億元,落地率達35.9%。綠色低碳項目個數和投資額分別占全國落地項目的57.5%、38.8%。
當前,西部地區(qū)PPP模式需求較大,無論項目數還是投資額均領先于東部、中部和東北。管理庫中西部項目數為2687個,占同口徑全國總數的39.7%;投資額為4.2萬億元,占同口徑全國總額的41.4%。與上季度末同口徑數據相比,西部項目數凈增297個,投資額凈增4909億元;與去年末同口徑數據相比,項目數凈增1038個,投資額凈增15134億元。