報(bào)告顯示,公益訴訟制度改革取得重大成果。最高人民檢察院堅(jiān)持以黨中央頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng),堅(jiān)持以全國(guó)人大常委會(huì)法律授權(quán)為前提,以部分檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)先行為基礎(chǔ),以立法保障為支撐,以全面推開(kāi)為新起點(diǎn),走出了一條具有中國(guó)特色的公益司法保護(hù)道路。今年6月27日,全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)修改民事訴訟法、行政訴訟法的決定,正式建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

據(jù)介紹,各試點(diǎn)省級(jí)檢察院組織87個(gè)市級(jí)檢察院和759個(gè)縣級(jí)檢察院開(kāi)展試點(diǎn)工作。兩年試點(diǎn)期間共辦理公益訴訟案件9053件。全覆蓋、多樣化的試點(diǎn)探索使檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度頂層設(shè)計(jì)得到全面檢驗(yàn)。今年7至9月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件2935件。

堅(jiān)定支持國(guó)家監(jiān)察體制改革

報(bào)告指出,在全面深化司法改革的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)定支持國(guó)家監(jiān)察體制改革。最高人民檢察院及時(shí)傳達(dá)黨中央改革部署,積極配合中央紀(jì)委和北京、山西、浙江三省市開(kāi)展試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究過(guò)渡時(shí)期工作銜接。試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入細(xì)致做好思想政治工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,做好案件線索清理、結(jié)案與移交,順利完成機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸。最高人民檢察院明確要求非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。2017年1至9月,非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦職務(wù)犯罪43614人,同比上升21.2%。

報(bào)告同時(shí)還指出了檢察機(jī)關(guān)深化司法改革仍存在不少突出問(wèn)題,包括思想政治工作持續(xù)性不夠,有的改革尚未全面落地落實(shí),一些配套改革措施有待跟進(jìn),改革的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性需要進(jìn)一步增強(qiáng),體制機(jī)制創(chuàng)新與現(xiàn)代科技應(yīng)用有待深度融合,一些檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法破解難題的意識(shí)和能力不夠強(qiáng),等等。

曹建明指出,檢察機(jī)關(guān)對(duì)這些問(wèn)題將高度重視,認(rèn)真解決。下一步,將保持政治定力和戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革。用好科技手段,釋放中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的活力與優(yōu)勢(shì)。持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作,加強(qiáng)政策解讀和宣傳。遵循司法規(guī)律,加強(qiáng)研究論證,為推動(dòng)司法改革向縱深發(fā)展做好準(zhǔn)備。