過去兩年已經(jīng)探索了很好的經(jīng)驗和辦法，重點在農(nóng)業(yè)土地生態(tài)脆弱的、特別需要保護的這些地方開展輪作休耕試點。今年我們會按照政府工作報告提出的任務(wù)，繼續(xù)抓好落實。一方面是落實好3000萬畝的輪作休耕任務(wù)，真正落實到村，落實到戶，落實到田頭。另一方面是要探索這個制度。比如，在什么條件下開展輪作休耕，什么樣的地區(qū)開展輪作、什么樣的地開展休耕。輪作休耕還不能讓農(nóng)民吃虧。國家對輪作休耕的農(nóng)民給予必要的補貼，這個補貼怎么搞。真搞輪作休耕了，怎么考核，還要進行制度的探索。

會不會影響糧食安全，這個也是大家的擔(dān)心。年度產(chǎn)量可能影響一點，但不會太多。從長遠來看，輪作休耕本質(zhì)上是讓耕地休養(yǎng)生息，更重要的是有利于提高糧食產(chǎn)能。產(chǎn)能是保證糧食安全最主要的底氣。我們會在糧食產(chǎn)量、當(dāng)期的供求平衡、耕地保護、農(nóng)民收益等方面求得平衡，使這項改革創(chuàng)新健康發(fā)展。