中國青年網(wǎng)北京3月16日電 （記者 高蕾） 近年來隨著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技信息化進程的不斷加速，城市交通行業(yè)風(fēng)起云涌，“互聯(lián)網(wǎng)+出行”普及，綠色出行成為大家的共同訴求。共享單車作為低碳綠色環(huán)保的交通工具，給人們的出行帶來很多便利，廣受大家歡迎。同時，共享單車行業(yè)也問題頻發(fā)，尤其是押金沒有保障的問題飽受用戶詬病。

共享單車押金問題成消費者投訴首位

據(jù)了解，當(dāng)前，大部分共享單車使用前均需要繳納押金，且多數(shù)企業(yè)僅通過銀行存款賬戶存管用戶押金。共享單車的押金不同于一般的租賃押金，用戶與單車企業(yè)不再只是簡單的一對一交易，而是一對多的交易模式，收取押金會形成龐大的資金池。

根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（2017）顯示：保守估計目前共享單車領(lǐng)域的存量押金規(guī)模近100億元，而多數(shù)企業(yè)對用戶押金、預(yù)付資金賬戶僅用“存款賬戶”管理，并未設(shè)立“專用賬戶”。而銀行對存款賬戶并無第三方監(jiān)管義務(wù)，因此用戶的資金安全也根本無法得到保障。

隨著共享單車市場競爭的加劇，部分單車企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難，不惜挪用用戶押金。據(jù)《財新》報道顯示，目前共享單車平臺動用的押金超過70億元之巨。一些共享單車平臺公開表示，將部分押金用于造車，甚至還有用于購買理財產(chǎn)品的。這些行為已經(jīng)嚴重侵犯了消費者的知情權(quán)和相關(guān)利益，有著極大的風(fēng)險，最終導(dǎo)致消費者押金不能及時、甚至無法退還。

因此，共享單車退押金難的問題成為2017年消費者投訴的重點。據(jù)中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2017年全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計分析》顯示，關(guān)于部分共享單車企業(yè)因無償付能力不能及時退還押金的消費投訴位居去年消費者投訴熱點首位。

而這一問題在昨日315晚會上也遭到曝光，中消協(xié)收到眾多消費者投訴押金無法退還，其中酷騎單車尤為嚴重，被消費者投訴21萬次，涉及金額10億多元。節(jié)目中甚至有消費者為：“酷騎單車押金退不了，相當(dāng)于公開搶劫！”

人大代表建議共享單車企業(yè)實行免押金制度

隨著亂停亂放、押金難退等問題的頻繁發(fā)生，共享單車行業(yè)也成為今年兩會上全國人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的重點。針對管理和押金的問題，全國人大代表、廣西自治區(qū)建筑科學(xué)研究設(shè)計院副院長朱惠英在兩會期間則提交了《關(guān)于科技管理共享單車，推進免押金制度的建議》。

朱惠英建議，應(yīng)加強共享單車企業(yè)的押金監(jiān)管，保證用戶押金安全，鼓勵企業(yè)推進免押金制度。首先盡快制定和實施第三方資金監(jiān)管的法律制度，從資質(zhì)、限定、資金存管、履約擔(dān)保、費用退還、信息披露、爭議解決、制裁措施等方面加強立法監(jiān)管。其次要加強用戶資的金安全監(jiān)管，應(yīng)嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金，并在相關(guān)法律法規(guī)和實際操作中予以明確；之后企業(yè)應(yīng)建立和完善用戶押金退還制度，實行即租即押、即還即退。

同時，朱惠英還認為，應(yīng)該鼓勵全行業(yè)推進共享單車的免押金制度，從根本上解決用戶押金安全問題。建議共享單車企業(yè)通過客戶信用數(shù)據(jù)構(gòu)建用戶信用體系，直接與用戶個人誠信值綁定，免收押金，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)以提升用戶體驗和維護行業(yè)形象為使命，更專注于共享單車的持續(xù)運營，真正促進行業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，目前國內(nèi)的很多共享單車企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)推出免押金騎行服務(wù)。1月9日，滴滴出行宣布將推出共享單車平臺，該平臺匯集ofo小黃車、小藍單車和自有品牌青桔單車，其中小藍單車、青桔單車都是免押金模式。3月14日，哈羅單車也宣布推行免押金騎行，對于芝麻信用分650分以上的用戶不再收取任何押金。