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應(yīng)立法明確禁止未成年人注冊網(wǎng)絡(luò)主播
熊丙奇
國家網(wǎng)信辦近日約談“快手”和今日頭條旗下“火山小視頻”相關(guān)負(fù)責(zé)人,責(zé)令全面進行整改。兩家相關(guān)負(fù)責(zé)人表示完全接受處罰,同時提出禁止未滿18周歲的未成年人注冊網(wǎng)絡(luò)主播,已有賬號一律關(guān)停。
根據(jù)新浪微博數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2016年直播行業(yè)洞察報告》顯示,11歲至16歲的網(wǎng)絡(luò)主播占到總數(shù)的12%?;邶嫶蟮木W(wǎng)絡(luò)直播人數(shù)基礎(chǔ),未成年主播人數(shù)相當(dāng)可觀。早在2016年4月,百度、新浪、搜狐、愛奇藝等20余家從事網(wǎng)絡(luò)表演(直播)的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人曾共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》。該公約明確,不為18歲以下的未成年人提供主播注冊通道,其中還明確現(xiàn)有主播未進行實名認(rèn)證的,于2016年6月1日前完成實名認(rèn)證。這些都表明,我國網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)已經(jīng)達成了不為未成年人提供注冊通道的共識,可是為什么未成年人主播還在各大直播平臺大行其道呢?針對我國網(wǎng)絡(luò)直播平臺上未成年人主播泛濫的亂象,我國有必要立法明確禁止未成年人注冊網(wǎng)絡(luò)主播。
對于未成年人注冊網(wǎng)絡(luò)主播,我國各地的管理規(guī)定不一。北京采取的是由網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律。今年新修訂的《武漢市未成年人保護條例》規(guī)定,未成年人擔(dān)任視頻直播網(wǎng)站主播需征得父母或者其他監(jiān)護人的同意。根據(jù)武漢的規(guī)定,征得父母或監(jiān)護人同意,未成年人就可以擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播。不同的管理規(guī)定會令公眾感到困惑,網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)企業(yè)簽訂的自律公約到底有多大約束作用?不遵守會承擔(dān)什么責(zé)任?父母同意未成年孩子擔(dān)任主播,如果父母不合格、把孩子作為謀利工具怎么辦?這些問題都亟待澄清。