脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,減少貧困人口61.9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%,517個(gè)貧困村整村脫貧出列。
社會(huì)保障體系不斷完善,五項(xiàng)職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌、覆蓋,居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一。建設(shè)保障性住房19.8萬(wàn)套,受益73萬(wàn)人。改造農(nóng)村危房17.6萬(wàn)戶,惠及79萬(wàn)人。
合作辦學(xué)辦醫(yī)成果豐碩,實(shí)施“一市(縣)兩校一園一院”工程,引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)53家、辦醫(yī)48家,北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等全國(guó)名校和解放軍301醫(yī)院、上海九院等高水平醫(yī)院先后在海南設(shè)立附屬中小學(xué)、分院。引進(jìn)一批“好校長(zhǎng)好教師、好院長(zhǎng)、好醫(yī)生”,實(shí)現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋等。
“小財(cái)政”辦“大民生” 多項(xiàng)舉措全國(guó)率先
近年來(lái),海南有許多重大民生事項(xiàng)在全國(guó)率先實(shí)施。
海南率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保全省覆蓋;率先建立省級(jí)統(tǒng)一的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民地震安全工程試點(diǎn)“全覆蓋”。率先實(shí)行城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”;率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn);率先對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和核心生態(tài)保護(hù)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“教育扶貧移民”工程;率先實(shí)現(xiàn)中職教育免費(fèi)注冊(cè)入學(xué)。率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度;率先出臺(tái)重度殘疾人生活補(bǔ)助辦法;率先推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算工作;率先實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額控制;率先開展工傷保險(xiǎn)預(yù)防工作……
在這些成績(jī)的背后,海南經(jīng)濟(jì)體量小、財(cái)政收入少的現(xiàn)實(shí)省情不容忽視。
海南自2008年明確提出要將省和市縣財(cái)政每年新增財(cái)力的55%以上投入民生。近幾年,海南每年財(cái)政支出70%以上用于改善民生。
“海南省地域小、人口少,推行普惠民生措施所需資金量相對(duì)不大,小錢有時(shí)能收到大實(shí)效;海南省直管市縣的體制,減少了中間環(huán)節(jié),有利于公共財(cái)政資金的直接撥付,最有條件搞好基本公共服務(wù)均等化。”海南省發(fā)改委主任符宣朝說(shuō)。