新華網(wǎng)北京5月2日電 “喂，省河長辦嗎？這里河面有許多垃圾，請安排處理一下……”這是近日湖南省河長制省級監(jiān)督電話“96322”接到的投訴電話。省河長辦即刻將該線索轉(zhuǎn)派至湘潭縣，工作人員立即組織打撈湘江干流花石鎮(zhèn)河段的河面垃圾，得到當?shù)卮迕竦目隙ā?/p>

“96322”是湖南推出的省級監(jiān)督電話。自今年3月22日開通以來，湖南省河長辦接到了許多熱心群眾打來的監(jiān)督電話，工作人員詳細記錄了投訴意見并將意見按地域、類別進行了轉(zhuǎn)派。

據(jù)湖南省河長辦負責(zé)同志介紹，接到的投訴主要集中在生活污水、河面垃圾漂浮、非法采砂和黑臭水體等方面，群眾環(huán)保監(jiān)督意識明顯增強，河長制有了更多的一線監(jiān)督員。

開通監(jiān)督電話是湖南省河長制諸多特色工作中的一個縮影。湖南，在全面推行河長制過程中，積極打造五大工作特色，為三湘大地留下記得住的鄉(xiāng)愁。

率先破題 發(fā)布總河長令

2017年湖南全面推行河長制工作以來，全省上下高度重視，精心組織，各級河長迅速到位，省市縣鄉(xiāng)村五級共落實河長35696名，實現(xiàn)全省河湖管理保護責(zé)任全覆蓋。

河長制體系全面建立之后如何推動河長有效履職？同樣是摸著石頭過河，湖南率先破題，請總河長發(fā)號施令！

2017年10月30日，湖南省總河長許達哲簽署第1號總河長令，要求全省各地立即全面開展河長巡河行動。許達哲身先士卒，先后4次對長江、洞庭湖、資水、湘江進行巡河巡湖，其他省領(lǐng)導(dǎo)也自覺擔(dān)當河長職責(zé)。5位省級河長先后開展巡河達15次，示范效應(yīng)不言而喻。

令出如山。全省上下聞令而動、向水而行，據(jù)統(tǒng)計，2017年，各級河長累計巡河達30.24萬人次，各級各地區(qū)共召開河長會議620余次，開展督查達670多次。

湖南并沒有因此止步，25天后，再發(fā)第2道總河長令，向“僵尸船”下手！

“僵尸船”即河道內(nèi)長期停泊、無人管理的船只。湖南清理“僵尸船”，既保障了生態(tài)安全，也為即將到來的防汛工作消除隱患。經(jīng)過4個月的努力，全省3193艘“僵尸船”已全部清理整治到位，各級河長用行動向總河長宣告守護河湖的決心。

3月7日，總河長許達哲連續(xù)簽發(fā)3、4號總河長令，圍繞洞庭湖及湘江流域工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染等問題開展重點排污源整治，圍繞居民飲水安全問題，對縣級以上地表水集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的突出環(huán)境問題開展整治。3、4號總河長令強化了群眾導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從群眾最反感和最關(guān)切的問題入手開展集中整治，在河長制工作推進中逐步增強群眾“獲得感”。

屢出重拳 專項整治成效顯著

河長制工作向“一湖四水”延伸，推動洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治、湘江保護與治理。

洞庭天下水，牽動眾人心。面對洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻的現(xiàn)狀，湖南制定了洞庭湖實施生態(tài)環(huán)境專項整治“三年行動計劃”（2018—2020年），全面打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫莊嚴承諾“還洞庭一湖清水”。

承諾即出，動若風(fēng)發(fā)。益陽市赫山區(qū)投資2.99億元開展洞庭湖區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄專項行動；沅江市全面拆除72處矮圍網(wǎng)圍共計16.78萬畝，對部分因巡查不到位、致使圍墾矮圍問題出現(xiàn)反彈的工作人員予以處分。漢壽縣投入1.3億元治理工業(yè)污染，先后對53家污染企業(yè)、32處砂石場、19家大氣污染磚廠全部予以關(guān)停。岳陽縣針對非法采砂執(zhí)法100余次，破獲非法采砂案件5起，逮捕起訴35人，扣押非法采砂款9000余萬元。湖區(qū)不少百姓感嘆，省里這次是動真格的了！

遠憶湘江上，漁歌對月聽。三湘兒女一直都致力投身保護母親河的行動。湖南省委省政府早在2013年起就將湘江保護與治理作為“一號重點工程”，組織實施三個“三年行動計劃”?？偤娱L許達哲要求，將河長制工作與湘江保護治理結(jié)合起來，協(xié)同推進。湖南大力開展湘江流域造林增綠，積極推進流域退耕還林還濕試點建設(shè)，流域濕地保護率達72.6%。扎實推進五大重點區(qū)域集中整治，株洲清水塘關(guān)停了147家企業(yè)，衡陽水松及合江套地區(qū)淘汰、退出219個企業(yè)或生產(chǎn)線，婁底錫礦山關(guān)閉銻冶煉企業(yè)83家。2017年，流域水功能區(qū)水質(zhì)達標率為96.9%，Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)占評價河長的比例達到98%以上，省級重要飲用水水源地水質(zhì)合格率達99%，流域水資源、水環(huán)境承載能力顯著提高。

與時俱進 “互聯(lián)網(wǎng)+”促河長治

河長制工作的全面推進，如何與新時代接軌，不斷提升品質(zhì)、提升效率？省河長辦與時俱進，覺得必須搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的這趟快車！

“隨手拍”讓公眾參與更便捷。“咔嚓”一聲，再輕輕一點，不到3秒的時間，家住長沙市朝陽街道的一名用戶就在“隨手拍”上完成了一處生活污水的手機投訴。 “隨手拍”是今年3月22日在新湖南河長制頻道上線的一個欄目，可讓社會公眾將河湖問題以照片形式上傳至后臺，省河長辦對反映的情況進行核實、處理?！半S手拍”一經(jīng)推出受到用戶好評，它讓每個人都可以化身“河長”，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

APP讓河長巡河更高效。3月份同時推出的還有湖南省河長制綜合管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集河長巡河、任務(wù)落實、統(tǒng)計考核等功能于一體，可利用手機APP顯示斷面數(shù)據(jù)、水功能區(qū)等內(nèi)容，河湖信息實時全掌握。

湖南省河長辦要求，各級河長要使用手機APP進行巡河，今年7月起將全面實行巡河APP打卡制。4月18日上午，湘潭市委書記曹炯芳就率先使用APP帶隊巡河。據(jù)隨行的工作人員介紹，使用巡河APP，可清楚記錄巡河時間、軌跡、發(fā)現(xiàn)問題情況等，用起來非常方便、明了、高效。

河長制頻道和綜合管理信息系統(tǒng)的正式上線，標志著湖南逐步邁入“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”的河湖管護新模式。除省級信息平臺外，部分市縣也在河長制信息化方面做了很多有益探索。如郴州市投資500多萬元搭建河湖管護信息平臺；長沙縣每周安排無人機進行巡河，184個超高清攝像頭覆蓋境內(nèi)所有河道、水庫。

眾人拾柴 民間河長助力打call

隨著人們環(huán)保觀念的增強，有意愿關(guān)愛水環(huán)境、參與水治理的群眾越來越多，湖南省河長辦廣泛招募動員民間河長，共同為河長制工作的推進加油打call。

組織青年當河長，節(jié)水護水我們一直在行動。3月22日，湖南省河長辦啟動“關(guān)愛山川河流，節(jié)水護水在行動”水利青年呵護河湖志愿服務(wù)專項行動，現(xiàn)場150余名志愿者在長沙風(fēng)帆廣場向群眾分發(fā)宣傳手冊、推介節(jié)水小妙招。3月24日，“我是河小青·美麗湖南行”活動在長沙啟動，河長們的助手——湖南“河小青”開始招募上崗。300余名青年志愿者在湘江之濱莊嚴承諾，保護母親河！活動采取“互聯(lián)網(wǎng)+河湖保護”的方式面向全社會眾籌智慧，征集有創(chuàng)意、有實效的方案，得到了網(wǎng)友們一致好評。

招募熱心民眾當河長，構(gòu)建最廣泛的保護網(wǎng)。2017年，湖南省河長辦啟動了“共飲湘江水 保護母親河——‘民間河長’招募”大型公益活動，活動吸引了3000余名志愿者報名。湘潭市積極推動“河長助手·湘江衛(wèi)士”項目，招募了河長助手493位、河長助手團體單位19家，并在2017年底對8名優(yōu)秀助手和2家優(yōu)秀團體予以了表彰。永州市實行政府河長與民間河長“雙河長制”，吸納了7000余名“河庫守護者”，帶動了900多個（所）社區(qū)、學(xué)校和志愿者團隊參與水環(huán)境治理與監(jiān)督。全社會廣泛參與、共同護水治水的架構(gòu)基本形成。

遍地開花 基層創(chuàng)新高招頻出

執(zhí)法聯(lián)動出硬招。岳陽市集中力量打擊查處洞庭湖非法采砂，抓獲盜采船只119艘，切割25艘，刑事拘留31人，判處有期徒刑8人，對涉河湖違法行為形成有力震懾。衡陽市成立了城區(qū)河道管理聯(lián)合執(zhí)法隊，對河道采砂、水上餐飲等違法行為進行打擊查處。株洲縣成立了檢察院駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)室，辦理涉水、涉河案件7起，發(fā)放檢察建議書2件。新化縣成立了水警中隊，配合涉水違法行為的查處，為河長制全面推行保駕護航。

嚴格考核有新招。婁底市將河長制工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，同時每個縣市區(qū)上交100萬元作為工作保證金用于獎優(yōu)罰劣。古丈縣開創(chuàng)了河長制述職制度試點工作，出臺《河長制工作述職評議制度》，為強化河長責(zé)任落實提供了有力的制度保障。

打造生態(tài)亮點支妙招。婁底市全面啟動資江、漣水、孫水、測水干流共330公里的生態(tài)廊道建設(shè)，種草種樹綠化河堤；依托速生捕碳草技術(shù)，全面啟動“零碳城市”創(chuàng)建工作，目前第一批230畝速生碳匯草移栽種植長勢良好。常德市通過系統(tǒng)生態(tài)治理，將11.8公里的穿紫河從過去的臭水溝改造為城市金腰帶，現(xiàn)每年可吸引數(shù)十萬人參觀旅游；將柳葉湖打造為全國最大的集休閑旅游、雨洪調(diào)蓄于一體的城市內(nèi)湖，成為城市“綠肺”。

2018年，湖南將在全面總結(jié)河長制“湖南經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)治理，加快推進建立湖長制工作體系，確保河長制湖長制在湖南落地生根。