管好“小事”，就是治理“大事”

群眾最關(guān)心、痛感最強(qiáng)烈的，往往是看似不起眼的“小事”。上海各級(jí)干部形成共識(shí)：老百姓的小事管不好，何來(lái)卓越？“一切圍著基層想、一切圍著基層干、一切圍著基層轉(zhuǎn)”，上海市委明確要求，對(duì)于下級(jí)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、久拖未決的復(fù)雜問(wèn)題、面上存在的共性問(wèn)題，要跨前一步、及時(shí)答復(fù)、推動(dòng)解決。

嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)北管村曾是有名的“落后村”，雖然經(jīng)濟(jì)水平上去了，但環(huán)境臟、治安亂、人心散。2014年以來(lái)，北管村以黨建引領(lǐng)基層自治共治，建立“村規(guī)民約”，建立健全“黨員聯(lián)系戶”“代辦不跑腿”等服務(wù)制度，村級(jí)治理取得明顯成效。

北管村黨總支書記沈彪說(shuō)：“有事必到、好事想到、難事幫到、說(shuō)到做到。管好小事就是村級(jí)治理的大事?！?/p>

改革進(jìn)入深水區(qū)，對(duì)于沒有成法但群眾呼聲強(qiáng)烈的領(lǐng)域，上海先行先試，探索社會(huì)治理創(chuàng)新。上海市政府日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和相關(guān)文件，探索構(gòu)建“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”的托育服務(wù)體系。

“托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并沒有明確的上位法，很多方面帶有突破性。要切實(shí)落實(shí)好條塊聯(lián)席會(huì)議、基層約請(qǐng)等制度，為基層解決疑難問(wèn)題提供有力支撐?！鄙虾Ｊ形嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“大調(diào)研”讓基層治理更接地氣

不只是鼓勵(lì)群眾上門“找茬”，也對(duì)標(biāo)最好，主動(dòng)下沉“找差”。今年以來(lái)，上海在全市啟動(dòng)大調(diào)研，聚焦治理“難點(diǎn)”，破解民生“痛點(diǎn)”，疏解政策“堵點(diǎn)”。

“老破小”小區(qū)物業(yè)治理難題，由于訴求多元、利益復(fù)雜，成為基層群眾反映強(qiáng)烈、屢治難愈的頑疾。

虹口區(qū)歐陽(yáng)路街道辦事處主任許勤在走訪幾百戶居民后，提出對(duì)部分規(guī)模小、區(qū)位相鄰的“小小區(qū)”進(jìn)行合并，小區(qū)管理共享，規(guī)模效應(yīng)使物業(yè)公司盈利、管理水平提升，小區(qū)品質(zhì)環(huán)境改善，群眾稱贊。

大調(diào)研啟動(dòng)以來(lái)，上海廣大黨員干部改變了在辦公室“憋思路”“湊點(diǎn)子”、跟基層“文來(lái)文往”的工作作風(fēng)，深入基層“大課堂”，問(wèn)計(jì)群眾“好老師”，一些長(zhǎng)期困擾基層的老大難問(wèn)題迎刃而解。

4月中下旬，上海12位委辦局負(fù)責(zé)人輪番走進(jìn)“2018民生訪談”直播間，傾聽群眾“吐槽”：小區(qū)停車難、租賃住房少、老人社區(qū)護(hù)理難……群眾對(duì)美好生活的期待不停步，社會(huì)治理的“繡花功夫”就無(wú)窮盡。

“上海建設(shè)全球卓越城市，在提升‘硬件品質(zhì)’的同時(shí)還要不斷提升‘軟件品質(zhì)’。徐匯區(qū)下一步將整合資源構(gòu)建多維度服務(wù)體系，探索黨建引領(lǐng)自治共治的治理模式，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感?！毙靺R區(qū)委書記鮑炳章說(shuō)。