污水處理率低至22% 處理設(shè)施“建而不用”

　　農(nóng)村污水有效治理按下快進(jìn)鍵

　　近20省份明確任務(wù)清單 千億市場(chǎng)空間或加速釋放

每年產(chǎn)生污水90多億噸，處理率卻僅為22%，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率；污水治理設(shè)施“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象普遍存在；排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格與地方經(jīng)濟(jì)可承受能力矛盾增加……農(nóng)村污水治理陷入重重困境。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)村污水治理成為今年水污染治理領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家及地方層面密集出臺(tái)一系列政策并加快落地，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。

　　處理設(shè)施“曬太陽”仍普遍

“行政村污水垃圾治理相對(duì)緩慢，與城市、縣城相比，污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。區(qū)域之間也存在公共服務(wù)不均衡的現(xiàn)象，東部地區(qū)污水治理率達(dá)到34.1%，中部地區(qū)達(dá)到13%，而西部只有12.4%。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂日前在2018（第四屆）環(huán)境施治論壇中指出。

農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，存在顯著的地域特征，和各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)發(fā)展水平等因素有著強(qiáng)烈相關(guān)性。世界銀行高級(jí)供排水專家秦剛分析稱，東部省份經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人口密集，能夠建設(shè)集中的污水處理廠和污水管網(wǎng)。中部省份已經(jīng)開始建設(shè)集中的污水處理廠和污水管網(wǎng)，但接戶率不高。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，人口稀疏，地理環(huán)境和氣候嚴(yán)酷，尚未具備村級(jí)污水處理廠和污水管網(wǎng)的條件。

值得一提的是，農(nóng)村污水治理設(shè)施普遍存在“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的2018年第2號(hào)公告——2017年第四季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)緩慢或建成后閑置情況較為嚴(yán)重。例如，江蘇省195個(gè)污水處理設(shè)施有146個(gè)閑置，涉及投資10449.77萬元，真正運(yùn)行率還不到10%。