對(duì)存在違法違規(guī)建設(shè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施，要進(jìn)行問(wèn)題種類的區(qū)分，是屬于“大棚房”違法類型還是直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違規(guī)配套設(shè)施；是否屬于2015年《北京市國(guó)土資源局北京市農(nóng)村工作委員會(huì)北京市園林綠化局北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》發(fā)布前后的違法違規(guī)行為。

結(jié)合全面清查工作，對(duì)在集中清查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)認(rèn)定的“大棚房”，各區(qū)要嚴(yán)格按照《大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法違規(guī)用地整改標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真組織整改，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，邊查邊改，“大棚房”拆除后必須場(chǎng)清地平，并恢復(fù)種植條件；對(duì)于直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施，各區(qū)要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真組織整改，建立銷賬制度。

問(wèn)題三：借助這次全面整治契機(jī)，如何進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)管理？

一是全面核查、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。對(duì)未明確耕地利用紅線、雙方耕地保護(hù)責(zé)任與義務(wù)，違反相關(guān)法律法規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同要依法依規(guī)完善；對(duì)違反法律法規(guī)要求的合同，受讓方不同意完善的，指導(dǎo)出讓方直接解除土地流轉(zhuǎn)合同，必要時(shí)可通過(guò)司法訴訟解除。

二是完善設(shè)施農(nóng)業(yè)管理臺(tái)賬。將日光溫室、塑料大棚、連棟溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施入賬管理，按照編碼規(guī)則對(duì)入賬農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行編碼，實(shí)現(xiàn)一村一冊(cè)、一棚一碼，做到農(nóng)業(yè)設(shè)施在賬在冊(cè)，編碼上棚。同時(shí)，要核對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，在管理臺(tái)賬上標(biāo)注圖斑號(hào)碼、圖斑GPS等信息。

三是全面落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)備案制度。在設(shè)施農(nóng)業(yè)清理整治期間，全市暫停新建或改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)的有關(guān)備案工作，未完成清理整治工作的區(qū)不得恢復(fù)備案手續(xù)。對(duì)2015年以后通過(guò)備案建設(shè)的進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，盡快補(bǔ)辦備案手續(xù)。今后，新建或改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須履行備案手續(xù)。