風(fēng)險(xiǎn)管制值的基本內(nèi)涵是:農(nóng)用地土壤中污染物含量超過(guò)該值的,食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高,且難以通過(guò)安全利用措施降低食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此類農(nóng)用地用地,原則上應(yīng)當(dāng)采取禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品、退耕還林等嚴(yán)格管控措施。這名負(fù)責(zé)人說(shuō),從保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全角度,《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》只對(duì)鎘、汞、砷、鉛、鉻等5種重金屬制定風(fēng)險(xiǎn)管制值。

他介紹說(shuō),《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》以人體健康為保護(hù)目標(biāo),規(guī)定了保護(hù)人體健康的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值,適用于建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩查和風(fēng)險(xiǎn)管制?！督ㄔO(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中,建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)用地上居住、工作人群長(zhǎng)期暴露于土壤中污染物,因慢性毒性效應(yīng)或致癌效應(yīng)而對(duì)健康產(chǎn)生的不利影響。

至于《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的兩類建設(shè)用地主要區(qū)別是什么?這名負(fù)責(zé)人說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)保護(hù)對(duì)象暴露情況的不同,并根據(jù)《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》,將《城市用地分類與規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市建設(shè)用地分為第一類用地和第二類用地。

其中,第一類用地,兒童和成人均存在長(zhǎng)期暴露風(fēng)險(xiǎn),主要是居住用地。考慮到社會(huì)敏感性,將公共管理與公共服務(wù)用地中的中小學(xué)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地和社會(huì)福利設(shè)施用地,公園綠地中的社區(qū)公園或兒童公園用地也列入第一類用地。第二類用地主要是成人存在長(zhǎng)期暴露風(fēng)險(xiǎn)。主要是工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地等。

這名負(fù)責(zé)人說(shuō),《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》風(fēng)險(xiǎn)篩選值的基本內(nèi)涵是:在特定土地利用方式下,土壤中污染物含量等于或低于該值的,對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。超過(guò)該值的,對(duì)人體健康可能存在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定具體污染范圍和風(fēng)險(xiǎn)水平；并結(jié)合規(guī)劃用途,判斷是否需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)。篩選值定值與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值的平均水平相當(dāng),管制值原則上高于大部分國(guó)家篩選值或類似標(biāo)準(zhǔn)值的定值。（記者 郄建榮）