中國青年網(wǎng)北京8月23日電(記者 楊月) 近日，中國社會(huì)科學(xué)出版社與深圳市社會(huì)科學(xué)院(社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì))聯(lián)合舉行了《深圳改革創(chuàng)新叢書》《深圳學(xué)派建設(shè)叢書》(第五輯)發(fā)布會(huì)。系列叢書中的《深圳“整村統(tǒng)籌”土地整備改革：坪山實(shí)驗(yàn)》梳理深圳市坪山區(qū)以“整村統(tǒng)籌”為核心的存量土地管理制度改革，為深圳乃至全國未來的相關(guān)改革提供了鮮活案例和經(jīng)驗(yàn)。

《深圳改革創(chuàng)新叢書》(第五輯)。資料圖

　　經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，深圳已基本建成高度城市化地區(qū)，卻又承受著建設(shè)用地緊張、空間資源不足、城市發(fā)展不均的現(xiàn)實(shí)困境。2018年4月18日，深圳市規(guī)劃國土委坪山管理局與深圳市南布股份合作公司簽訂了深圳市土地使用權(quán)出讓合同書，這是坪山區(qū)以協(xié)議方式出讓給南布社區(qū)的首宗留用地。

　　課題組介紹，土地整備“整村統(tǒng)籌”模式是以“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、居民參與”為原則，由政府提供規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和啟動(dòng)資金，社區(qū)股份合作公司具體組織實(shí)施的新模式，這種模式通過采取“政府和社區(qū)算大賬、社區(qū)與居民算小賬”的形式，實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)、居民三方共贏的局面。

　　其中，“政府跟社區(qū)算大賬”，是指政府根據(jù)政策法規(guī)及城市規(guī)劃，明確留給社區(qū)土地規(guī)模、規(guī)劃功能、補(bǔ)償資金，一攬子解決社區(qū)土地歷史遺留問題和土地確權(quán)問題?！吧鐓^(qū)與居民算小賬”，是指充分發(fā)揮社區(qū)(股份公司)自主決策的能動(dòng)性，按相關(guān)規(guī)定對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償安置，自主解決社區(qū)土地歷史遺留問題，完成社區(qū)內(nèi)部的房地產(chǎn)確權(quán)、房屋補(bǔ)償、拆除與安置工作，并解決政府?dāng)M收回土地的清理和移交工作。