新華社北京１１月１６日電 題：規(guī)定難落實(shí) 執(zhí)法遇“兩難”——不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象何時休？

新華社記者魯暢、楊帆、尹思源、郭方達(dá)

大型犬“黑戶”居多、隨地排泄已是小區(qū)頑疾，惡犬傷人頻頻發(fā)生、矛盾對立成為常態(tài)……記者日前在北京、河北、天津采訪發(fā)現(xiàn)，各地方出臺的養(yǎng)犬管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行效果甚微，城區(qū)、農(nóng)村存在諸多不文明、不合法的養(yǎng)犬行為，一些地方還出現(xiàn)了流浪犬增加的情況，而相關(guān)執(zhí)法部門卻經(jīng)常陷入“治理難度較大”“抓狗引發(fā)矛盾”的兩難境地。

遛狗不拴繩成了小區(qū)居民、物業(yè)的“頭疼病”

“不文明養(yǎng)犬是目前業(yè)主跟我們反映最多的問題之一?！北本┦胸S臺區(qū)一小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人許倩這些天忙著在每個單元一層的公告欄里放上一份“告知書”，提醒養(yǎng)犬業(yè)主在乘坐電梯、遛狗時能拴住自家的“小寶貝兒”。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，遛狗不拴繩是多地居民反映較多的問題，也是造成狗隨地排泄甚至攻擊人的主要原因。石家莊一些居民反映，經(jīng)常有不拴繩的小狗追逐打鬧甚至互相撕咬，讓居民避之不及?！坝行『⒆颖粐樋?，狗主人會安慰說‘我家小狗不咬人’，但到底會不會咬人，誰知道？”一位業(yè)主說。

記者注意到，在多個小區(qū)里、網(wǎng)絡(luò)上，經(jīng)常可以見到“尋狗啟事”，甚至懸賞重金征集尋狗線索?！叭绻看纬黾议T主人都牽著狗，狗怎么會丟？”石家莊一位市民說，“尋狗啟事”從側(cè)面印證不少人遛狗不拴繩，狗脫離主人控制四處亂跑，才會走丟。

因為遛狗不拴繩引發(fā)的侵權(quán)案件也時有發(fā)生。２０１６年底，北京房山區(qū)一位大爺因一條狗追趕自己孫女，將狗踢開后致狗死亡。狗的主人于某到達(dá)現(xiàn)場與大爺發(fā)生口角，推搡大爺?shù)沟?，造成其左橈骨遠(yuǎn)端粉碎性骨折。法院審理過程中，雙方達(dá)成和解，于某自愿支付５０萬元作為賠償款。最終，法院判決被告人于某犯故意傷害罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。