新華社北京1月16日電 題：“出資人依法調(diào)控+企業(yè)自主分配”——國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《中央企業(yè)工資總額管理辦法》

新華社記者王希

國(guó)務(wù)院國(guó)資委16日公布《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，對(duì)央企工資總額決定機(jī)制和管理制度體系進(jìn)行全面改革。這項(xiàng)事關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展與廣大職工切身利益的改革具體內(nèi)容是什么？有何亮點(diǎn)？如何落地？記者采訪(fǎng)了國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　三環(huán)節(jié)決定工資總額

問(wèn)：根據(jù)新辦法，央企職工工資總額如何決定？

答：工資問(wèn)題既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有社會(huì)屬性，事關(guān)民生，事關(guān)公平，所以工資決定因素向來(lái)不是單一的，需要在堅(jiān)持收入分配一般規(guī)律的前提下，充分考慮當(dāng)前時(shí)代背景提出的要求。

去年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》。作為意見(jiàn)在央企落地的配套文件，辦法以建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制為目標(biāo)，充分考慮國(guó)資委和央企的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出當(dāng)前企業(yè)工資總額主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個(gè)環(huán)節(jié)決定。

一是工資總額增長(zhǎng)主要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅掛鉤聯(lián)動(dòng)。年初編制工資總額預(yù)算，與利潤(rùn)總額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值掛鉤，并根據(jù)目標(biāo)值的先進(jìn)程度確定不同的預(yù)算水平，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)帶動(dòng)職工工資總額合理有序增長(zhǎng)。

二是根據(jù)效率水平適度調(diào)整。根據(jù)人工成本投入產(chǎn)出效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)對(duì)標(biāo)情況，對(duì)工資總額增幅適度調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高效率。

三是注重收入分配公平。按照有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工資指導(dǎo)線(xiàn)和對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企的工資調(diào)控要求，對(duì)部分工資水平偏高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，如果工資增長(zhǎng)過(guò)快，要進(jìn)行適當(dāng)約束，確保工資水平與增長(zhǎng)幅度更加公平合理、規(guī)范有序。當(dāng)然，對(duì)企業(yè)承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)的，也明確要予以適度支持。