近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了開展消費扶貧的總體要求、主要舉措和保障措施。日前，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司有關負責人就《指導意見》的亮點進行了解讀。

亮點之一：積極倡導動員，將消費扶貧納入國家脫貧攻堅政策體系

通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務，帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，進而幫助貧困人口穩(wěn)定增收脫貧，這是開發(fā)式扶貧的重要方式。近年來，各地在推動消費扶貧方面開展了積極探索實踐，出臺了一系列支持消費扶貧的政策措施，積累了一些有益的經(jīng)驗和做法，消費也可扶貧的理念正逐步得到社會各界認可。但同時，我們也看到，各地的探索實踐大多局限在某一地域，各部門出臺的支持政策也大多局限在某一環(huán)節(jié)，如何推動消費扶貧在更大范圍、更寬領域發(fā)揮更大效益，需要在國家層面積極倡導動員。為此，《指導意見》明確將消費扶貧納入中央單位定點扶貧、地方各級結對幫扶和軍隊幫扶工作內(nèi)容，納入東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策框架，納入民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準扶貧行動，并明確提出將消費扶貧工作開展情況作為考核中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重要內(nèi)容，豐富了國家現(xiàn)有扶貧政策體系內(nèi)容，提升了相關政策的可操作性。

亮點之二：堅持精準消費，瞄準貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務

任何一項扶貧措施，貴在精準、重在精準，這是決定該項措施成敗與否的關鍵所在。消費扶貧既是公益行為，也是經(jīng)濟行為，要讓消費者通過消費達到扶貧目的，消費的一定要是來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務?！吨笇б庖姟飞钊胴瀼芈鋵嵕珳史鲐毦珳拭撠毣痉铰裕瑹o論是制度設計，還是政策安排，都瞄準來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務，確保政策紅利精準滴灌到貧困地區(qū)和貧困人口。為此，《指導意見》明確，貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務除包括特色農(nóng)產(chǎn)品外，還包括勞務、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等服務。如何讓消費者識別來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品和服務？一方面，《指導意見》明確要求有關部門指導貧困地區(qū)以省、地級市或集中連片特殊困難地區(qū)為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標識，合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，賦予來自貧困地區(qū)和貧困人口生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品“身份證”；另一方面，要求各級市場監(jiān)管部門和信用監(jiān)管部門加強對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關合作社的信用監(jiān)管，實行守信激勵、失信懲戒，對那些企圖假借消費扶貧“渾水摸魚”搞商業(yè)欺詐的市場主體依法依規(guī)嚴肅查處。